白河县茅坪镇红征村有个“幸福之家”，60多岁的阮家树就住在这里。和这里的其他4位老人一样，他们都是五保户。

阮家树从前住在山上，房子还是爷爷活着时盖的，破旧、危险，晚上躺在床上能看到天上的星星。“一个人过日子，凑合一天算一天。”房顶漏了、院墙倒了，阮家树被岁月磨去了生活的热情。

“如今，住得好，吃得好，心情也好，有啥事情大家都能搭把手。”阮家树布满褶皱的脸上洒满笑容。

阮家树生活轨迹的改变，来自白河县危房改造工程。针对五保老人年岁已高、房屋失修、居住分散的现状，该县将村上闲置的校舍合理改造，用于五位老人集中安置。这个不漏一户、不漏一人的工程，不仅将阮家树从原来的危房里搬了出来，也为他“搬”来了幸福晚年。

从“忧居”到“优居”，白河县将农村危房改造作为推进精准扶贫“两不愁三保障”的重要工作之一，对全县5.6万户农村住房全面进行了摸底、鉴定，争取各级危改资金5942亿元，2038户建档立卡贫困户因为危房改造开启了幸福生活。

应改尽改，危改路上不落一人

脱贫攻坚工作中，群众最关心的除了增收，就是房子。

白河地处秦巴山区，是国家深度贫困县，山大沟深，贫困户居住分散，房屋陈旧破损。危房改造工作中，鳏、寡、孤、独、残等经济能力和劳动能力弱的兜底家庭是解决住房问题中最难啃的骨头。

弄清底数，危房改造才有“底气”。危房改造项目实施初期，该县落实五级包抓制协同压实责任，抽调系统50名干部成立11个危改工作组，会同驻村工作组和各村“两委”跋山涉水、走村入户，对全县农村存危住房情况开展“拉网式”排查鉴定，详实掌握贫困家庭的居住状况。同时，逐户宣传政策，逐户制定工作方案，逐户确定改造内容和改造方式，逐户确定完工时间，并通过‘三核准三联审一比对’工作法精准危改对象，针对危房户具体情况，落实专人把关，开展申报、评议、公示、审核、审批等工作，保质保量推进农村危房改造工作。

诚如白河政府县长李全成所说：“我们按照‘应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、不落一人’的全覆盖原则，对于不符合政策要求、不该纳入的坚决一户都不纳入，对于符合政策有危改意愿的一户也不落下，确保让每一个贫困户都住上好房子。”

47岁的刘吉平是一位退役军人，家住中厂镇同心社区。在山上住了大辈子，他怎么也没想到自己能住进宽敞明亮的房子。

之前，由于山高路远，交通不便，自己种的东西卖不出去，家里的土坯房下雨受灾垮了，就寄居在哥哥家里。

“村上对我们这些贫困户进行重点排查，了解到我家情况后，经鉴定，我的房子为D级危房，一开始让我搬进移民安置点去住，可是我没啥手艺，收点废品也没地方堆放，后来村委会帮我写了危房改造申请，经过统一公示、批准，县上审批之后，把我纳入危房改造对象，将原来不安全房子拆除重建。”刘吉平说道。如今，刘吉平终于有了自己的新房子，闲时在家种种地，有人打电话就去收收费品，生活怡然自得。

 “小刘，都来家里坐，喝口水呀。”麻虎镇松树村的石见凤把危改组的干部当亲人。她家的房子年久失修，一到雨天屋外下大雨屋里下小雨。危改组准确鉴定了房屋危险等级，制定了“一户一策”改造方案。

“房子后墙加固了，屋顶铺上了新瓦，屋后修了排水沟，院坝打了水泥，厨房、厕所都是新盖的。人老了，能住上这样的房，很满足。”说着说着老人家喜极而泣。

针对每家农户家庭情况的不同，该县因户施策，精准危改，推行“C+D+X”危改模式，对C级危房实行加固改造，D级危房进行拆除重建，针对特殊情况通过长期租赁、置换、修缮村内闲置公房、购买新房等灵活变通的方式，让每一个贫困户都实现安居梦。

透明改造单，让老百姓心中有本账

“把房子改坏了怎么办?”“是找工匠来赚钱的吧？”一听要把老房子重新修缮，四兄弟心里犯嘀咕，把干部统统赶出门外。

雷家四兄弟是“五保户”，身体多病，挤在老房子里。经工作队鉴定，确认他们的房子属于C级危房，要对他们的房子进行修缮加固。

吃了“闭门羹”的工作组没有退缩，白天找不到人，就晚上入户沟通，详细讲解统一改造的实施标准和《白河县危房改造项目综合单价导引》，让雷家四兄弟知道，每一项维修的地方都是合理标价的，不让他们出一份钱，并由村、镇、县三级全程监管，还有专业人员来验收。

为了让雷家四兄弟吃下“定心丸”，危改组的干部领着他们来到改造现场。看着村上一些房子不仅加固了，房顶还铺上了新瓦，四兄弟开始心动了。

“你们的工作是真真的好，我们不懂的都耐心地指导，当初还把人撵出去真是不应该。”雷家大哥一边拉着灯泡开关，一边不好意思的说道：“我们的房子已经通过验收，重新走了电线，用电安全了，你看家里的电灯泡都变亮了！”

同样享受危房改造政策的还有麻虎镇十里村的白长顺。建于上世纪七八十年代的房屋墙体倾斜、地基下沉，冬天漏风、夏天漏雨。危房改造工程，他家的房子被纳入改造范围。改造中，建筑面积大小，涉及资金数额，房屋验收情况等，白长顺都清清楚楚。对于危改工作，他打心眼里感激、拥护。

改造实施中，县住建局结合实际，从地基坚实、墙体牢靠、屋顶安全等6个方面制定危房改造简单易操作具体化的标准，让改造对象一看便知，并出台《白河县危房改造项目综合单价导引》、D级重建依面积定补助，把瓦屋面制安、檩子、椽子等可以预知的改造项目统一定价、据实核算，把有限的资金用到改造上，有效防止改造价格随意性问题发生，让危改对象做一个危房改造的“明白人”。

为推进危改工作透明化，危改工作组对所有危改对象现场制定清单式改造方案，明确改造内容和改造价格，并详实告知告改对象改造项目和花费金额，让资金用的清清楚楚，危改对象明明白白。同时，督促指导各镇村从危改对象筛选、改造计划下达、项目验收和资金兑付等环节做好公告公示，自觉接受广大群众及社会各界监督，提高群众对危房改造项目政策的知晓率和满意度。

把好事做实，一枝一叶总关情

金窝银窝不如自家的老窝。在房屋排查过程中，西营镇高桥村六组王大福家的房子年久失修，工作队初定解决方案是让其搬去安置点居住，可他舍不得自己刚刚发展起来的橘子种植产业，怎么也不愿意去。

综合考量，工作队决定将他家的老房子上重新修缮。可是王大福家离公路太远，砂石料无法运送上去，施工队专门找来骡马队，将砂石料器材一点一点驮上去。

有了安全住房的王大福，安心发展桔子种植业，2018年收获桔子5000多斤，收入10000多元，并且主动申请脱贫，还被镇上表彰为“勤劳致富自强标兵”。

同住高桥村的叶世安跟妻子是五保户，本应统一安置到敬老院，可他会点木工手艺，能养活自己，跟妻子单独住是夫妻俩的心愿。了解到这一情况，危改组为他们租住了同村闲置的房屋，并进行修缮加固。“新房子结实牢固，房屋周边环境也得到提升和美化，我们住的很舒心。”叶世安由衷的赞叹。

白河还把农村危房改造工程和美丽乡村建设、环境综合整治等工程结合起来，加强对道路硬化、环境美化、农村改水改厕、群众文化娱乐场所等方面进行重点建设，同步推进改厨、改厕、改圈的“三改”任务，不断改善人居环境、提升村容村貌。

群众有需要，干部就想尽一切办法尽量满足，无论是集中安置还是重新修缮，哪怕山高路远都要满足群众的所有意愿。正如陕西建工第八建设集团有限公司李攀在指导白河危房改造工作所说：“白河地质条件差，交通不便，但是白河干部不怕艰苦，勇干实事，哪里有不安全住房，哪里就有危改工作队的身影”。

自改造启动后，白河县住建局要求每个危改户至少进行3次以上质量安全检查，切实做到选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位，对发现问题记录在册，定时回访、限期整改，力争把农村危房改造成“放心房”、“满意房”。

6月是孩子们高考的时候，危改工作队队员曹娟的孩子今年也要参加高考，看到别的孩子都有家长来送饭，难免会有几句抱怨。作为母亲的曹娟心里也不是滋味，“可是看到一张张因为住进安全房屋的笑脸，我是打心底里高兴，让老百姓都住上好房子，安居乐业，是住建人努力的方向和目标，再苦再累都值得。”曹娟骄傲的说道。

曹娟只是危房改造工作中的一个缩影。让居住有其屋，是白河危改一线全体干部的共同心愿。

危改工作也成为解决贫困户就业的有效举措。2017年以来，该县委托专业培训机构通过现场授课、集中观摩、测评考试的方式，对施工技术、建筑质量、施工安全等方面进行技术培训，累计开设培训班11期，培训合格农村建筑工匠1274人，其中400名贫困户掌握了建筑施工基本工艺，能从事建筑施工，达到了培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。