李辉忠、黄英、尤晓红、单林江、何向忠代表：

您提出的《关于对中心城区改造后的老旧小区加强管理的建议》（第89号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对老旧小区改造和物业服务管理工作的关心和支持。中心城区老旧小区改造是提升城市品质，改善居民生活环境的重要举措，改造后的物业服务管理工作是提高老旧小区居民幸福感的关键。根据您提出的建议，我们重点做好以下工作。

一、完善管理机制。2023年颁布实施的《安康市物业服务与管理条例》明确了改造后老旧小区物业管理各级各部门职责清单，建立市级主管部门监督指导，县区政府统筹协调，镇办属地管理，社区具体负责，相关部门密切配合的上下联动、多方共管的物业管理机制。为理顺中心城区物业管理机制体制，2023年6月中心城区物业事权下划汉滨区政府。根据《关于进一步加强老旧小区物业管理工作的通知》（安市旧改办发〔2021〕25号）和《中心城区老旧小区物业管理规范提升实施方案》要求，分类实施老旧小区物业管理。一是坚持分类施策原则，根据老旧小区类型，采取因地制宜的物业管理模式，包括引入物业管理、社区代管、业主自制、单位代管等，以解决老旧小区物业服务难题。二是坚持社区主导原则，充分发挥社区在基层社会治理中的作用，以社区为单位，推进老旧小区物业管理规范提升。三是坚持试点先行原则，通过在部分社区创新试点，积极探索老旧小区物业服务管理长效机制，以点带面推进中心城区社区物业服务管理全覆盖。四是坚持社会参与原则，积极鼓励和引导物业服务管理向市场化、专业化、规模化方向发展，以提高老旧小区物业服务质量和管理水平。

二、强化统筹指导。近年来，市住建局作为行业主管部门，以“党建引领红色物业”为主线，以打造“安宜物业”品牌为目标，以网格化、信息化、标准化“三化”建设为抓手，规范物业行业管理，提升物业服务水平。按照市政府今年工作报告中提升中心城区物业服务品质的决策部署，我们制定了《安康中心城区党建引领物业服务管理质量提升暨幸福小区建设工作方案》，有序推进各项工作。目前中心城区已成立14个物业企业党支部，组建35个物业小区党支部，374个“三无”老旧小区在社区党组织的领导下，通过业主自治和社区代管，实现物业服务全覆盖。建设“安宜物业”综合平台，构建行业监管、小区智慧服务、业主小程序联通融合的三级信息化体系，形成“行业端”智慧管理、“企业端”高效服务、“业主端”便捷生活，提升行政管理效能和为民服务水平。推行安全、便利、文明、舒适、和谐、幸福五星标准化物业管理，建立考核评价体系，定期组织开展小区服务星级评定、物业企业信用评价，通过标准化建设提升物业服务管理质效。同时对中心城区178个小区开展“大排查、大整治、大提升”行动，在44个小区中排查出111个问题，市区一体，联合执法，严肃查处小区违章搭建、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、违规经营等行为，同步解决维修资金使用难、业委会成立难、公共收益不透明、企业服务不达标等突出问题。截至目前，12个小区整改销号，解决问题44项。

三、加强政策宣传。一是持续开展《安康市物业服务与管理条例》宣贯，促使物业服务企业依法依规履约尽责，引导业主提高物业服务管理工作的认识和缴费意识。二是积极宣传物业管理好的经验和做法，引进优质的物业服务企业走进老小区，推行“先期介入、先行接管、先行服务”的办法，让业主体验物业服务带来的好处，引导业主树立有偿服务的物业消费理念。三是全面推广“安宜物业”模式，构建“党建铸魂强组织、三化治理提质效、常态管理树品牌”高质量物业服务管理新格局，持续提升群众对物业服务管理的满意度。

最后，感谢您对我市老旧小区改造工作提出的宝贵建议，希望您继续关心和支持我们的工作。

安康市住房和城乡建设局

2024年6月30日