王本周委员：

您提出的《关于进一步加强小区物业管理的建议》（第101号）收悉，现答复如下：

一、坚持党建引领，深化基层治理

自2023年以来，市住建局坚持“党建引领 红色物业”创建，创新小区服务管理“321”模式，即：以党建引领推进精细化、网格化服务管理，形成社区包抓小区、业委会联系业主、物业企业服务居民的整体联动模式。建立“135”治理机制（党建引领、三方联动、五方共建），建立健全小区党组织体系和网格管理体系，打造“安宜物业”品牌，以红色物业创建为解决系列问题的突破口，全面提升服务管理质量，深化基层社区治理。

二、建立健全物业小区管理机制

在建立小区党组织和业主组织的基础上，建立和完善小区管理机制，让小区所有事务都通过机制响应和解决。住建部门配合属地镇办、社区积极推进物业小区开展机制建设：一是由街办牵头并组织社区、业主组织、属地物业主管部门、群团组织五方每季度对小区物业服务企业进行评价的小区监督评价机制；二是由属地社区党委牵头、小区党组织、业主组织、物业企业定期召开院坝会、恳谈会等，对邻里纠纷、停车矛盾、污染处置、侵占公共资源等矛盾纠纷办理的小区物业矛盾纠纷调处机制；三是由街办制定工作流程并组织社区、业主、物业、相关部门对小区失火、停电停水、电梯故障、管道爆裂、自然灾害等突发情况进行应急处置机制；四是由街办社区主导，区物业主管部门指导，业委会组织召开业主大会，对小区选聘解聘物业服务人、修订管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、使用维修资金、改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动、改建重建建筑物及其附属设施等公共事项的协商表决机制；五是由小区业委会或物业管理委员会按照法规要求，在小区公开公示并及时更新小区管理规约、议事规则、物业服务合同等文书、公共收益收支情况、业主委员会成员变更情况、业委会物管会会议决定内容等的信息公开机制。通过建立健全五项机制，依法合理有序处理小区公共事务和矛盾纠纷，解决小区业主的忧心事、烦心事。

三、加强行业监督管理

2023年以来，住建部门持续加强行业监督管理，开展对中心城区小区物业服务质量评价工作，对不符合“质价相符”的物业企业给予收费标准降级处理；建立红黑榜制度，每季度对物业企业服务情况进行排名公示；组织对项目经理和物业服务人员进行培训，实施全面“持证上岗”；开展服务技能比武和选树最美服务人活动，促进物业企业和人员争先创优，以点带面促进物业服务水平整体提升；结合问题，制定物业企业信用评价指导意见、物业矛盾纠纷诉源治理指导意见、住宅专项维修资金应急使用指导意见、住宅装饰装修管理等配套制度，不断完善我市物业法规制度体系；加快物业服务管理综合平台建设，实现投诉受理、登记备案、市场监管、电子投票、信息发布、统计分析等全过程的动态监管，进一步提升行政管理效能和为民服务水平。

四、做实做细小区网格体系

在“多网合一”全科网格管理的基础上，建立小区网格体系，由社区两委成员为小区网格长，小区党组织委员和业委会成员为区域网格员，楼栋党小组长或楼栋长为楼栋网格员，其他党员业主和热心业主为微网格员，明确各级网格员的职能作用，做事做细网格化，使广大业主的合理诉求能够及时收集和反馈，相关问题可以有效受理和协商化解，形成“人在网格走、事在网格办”的治理局面。

五、全面推进执法服务进小区

按照法规规定的职责和相关文件明确的受理及执法事项，公安、市场监管、城管执法、自然资源、消防救援、国防动员等执法机关建立小区业主及物业企业投诉反映问题快速受理、和属地社区联动联防机制，及时查处小区违章搭建、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、飞线充电、违规经营等突出问题，保障小区违法违规问题能够及时有效解决。对复杂的、涉及多个执法部门的问题，主动反馈至镇办，召开联席会议，组织联合执法行动。

六、提升业主自治管理能力

一是街办社区积极推动住宅小区成立业主大会，选举业委会，加强业委会的人选推荐和审核把关，业委会主任优先推选党员担任，业委会党员比例不低于50%；二是加强对业委会成员履职培训，建立社区对业委会履职情况定期检查评议的监督机制，全面推行业委会负面清单和纠错机制；三是推进居委会、业委会双向进入交叉任职；四是对不具备成立业主大会的小区，引导建立小区物业管理委员会，逐步实现小区物业服务管理全覆盖；五是街办社区广泛开展《安康市物业服务与管理条例》宣贯活动，引导广大业主和业主组织正确行使权利、履行义务,对不履行义务，经督促协调仍然拒不交纳物业服务费的业主，探索将拒缴物业服务费纳入个人征信系统，鼓励推行“先尝后买”物业服务模式，转变提升居民“花钱买服务”意识。

七、推进问题小区整改提升

住建部门坚持问题导向，对中心城区182个物业小区进行全面排查，对44个问题小区的111个突出问题建立工作台账，建立四级网格整改机制，由市、区、镇办、社区四级派员包联推进问题整改销号。工作进展情况进行每月通报市物业服务管理质量提升领导小组办公室按照进度进行督办督导，截止6月底，已完成问题整改49项，销号8个小区，总体完成44%，以点带面促进中心城区小区矛盾化解及物业服务管理质量提升，得到了业主的一直认可。

非常感谢您对物业服务与管理工作的关注和支持，希望您能继续关注物业服务与管理工作，并提出宝贵建议。

安康市住房和城乡建设局

2024年7月16日