民建安康市委员会：

您委提出的《关于积极扶持促进建筑装饰行业健康发展的建议》（第11号）收悉，现答复如下：

近年来，伴随着房地产市场的快速发展，我市建筑装饰行业得了长足的发展，但住宅装饰装修市场一直存在很多问题，工程质量问题、企业诚信问题等已经成为老百姓投诉的热点问题。虽然在工作中的困难重重，但我们一直在努力推进全市住宅装修市场规范发展，下一步我们将从以下方面开展工作。

一、加强政策引导，加大扶持力度

为维护装饰装修当事人的合同权益，引导和规范合同当事人履约行为，根据相关法律法规，结合我市实际，我局已起草了《安康市住宅房屋装饰装修管理办法（征求意见稿）》，目前正在征求意见中，下一步对文件进行修改完善后报市政府审定。同时正在研究如何对装饰企业进行分类管理，配合市场监管部门加大日常督导检查，引导这些企业在质量、服务上向规范化方向发展，从而改变目前住宅装饰市场无序竞争、鱼龙混杂的状况，营造公平的企业发展环境，培育优质装饰装修服务企业。

二、强化引导，提升建筑装饰企业核心竞争力

一是积极争取上级主管部门的支持和帮助，引导企业提升资质等级。推动中小企业尽快向“专、精、特、新”的方向发展，促进有条件、有实力的骨干企业向工程总承包和全过程工程咨询转型，向国家投资重点领域转型。二是支持建筑装饰企业发展转型开拓多元化发展方式。通过“共联体”合作模式，开展“以大带小”“以综带专”“以国带民”等多元化帮联行动。鼓励推动企业优化新型产业结构，提升综合竞争能力。三是部门联动协作增添市场活力。联合农业、水利、交通等部门，允许本地企业参与联合招标，严格执行400万元以下的工程面向中小企业采购，为中小企业纾困解难提供有利条件。

三、加强人才培养和引进，提高行业整体素质

建筑装饰装修行业发展也正在经历“从小规模到产业化”“从无序竞争到品牌较量”的转变阶段，我局将加强行业监管力度，加大对从业人员培训，提升行业整体素质。一是强化“遍访包帮”增信心。出台“亲商助企”遍访帮联工作方案，为企业纾困解难，通过市县一体遍访机制，实现全市资质以上建筑企业帮联“全覆盖”。二是强化服务保障解难题。针对包帮企业的诉求建议，形成任务清单，制定工作计划，明确办结时限，如需协调住建系统以外的工作，及时提交市级层面解决。三是强化政策供给促规范。坚持企业发展转型开拓多元化发展方式，深化“共联体”合作模式，鼓励企业整合资源、融合式发展，积极引导建筑业企业抱团“走出去”，推动企业联动、项目合作、互利共赢。近期，正在筹备在陕建筑业龙头企业与安康中小企业对接交流会，共同开拓域外建筑市场，提升整体竞争力。

四、切实加强行业自律，规范市场秩序

一是要求市装饰装修行业协会制定行业规范标准，开展行业自律自查，组织技能培训以及开展其他各类活动，在提升建筑业行业高质量发展的同时，推动装饰装修行业发展，树立行业标杆，提升行业水准，加强行业自律，以期有效化解社会装修矛盾，促使相关问题得到及时解决。二是要求物业管理单位作为装饰装修现场直接监督人，要按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反协议的行为应要求装修人纠正，发现装修人有违法、违规行为的，应立即制止，已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。三是强化执法检查，开展专项整治。配合市市场监管部门持续开展装饰装修行业整治工作，按照“矫正一类合同、查处一批案件、规范一个行业”要求，开展检查，打击侵害消费者权益行为，来规范装饰装修市场行为。

感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！

安康市住房和城乡建设局

2024年7月16日