程维国委员：

您提出的“关于加强江南城区共享单车管理的建议”收悉，现答复如下：

目前安康中心城市老城区有两种共享单车，即公共自行车（红色车）和助力自行车（绿色车）。

一、公共自行车项目概况和运营情况

1、背景及概况：安康中心城市公共自行车交通系统示范项目是国家住建部第三批城市步行和自行车交通系统示范项目，属方便市民出行的民生工程、纯公益项目，不仅有利于缓解城市交通拥挤，改善市民出行状况，促进城市交通可持续发展，而且对于节能减排、保护生态环境，建设生态宜居美丽安康都有十分重要的意义。2016年3月市政府批准分二期建设完成安康中心城市公共自行车交通项目。项目建设范围为中心城区建成区（不含高新区），建设内容包括自行车运营系统、站点设备、管理调度中心、仓库、维修停车场等。共建成公共自行车管理调度中心1处，站点及设备100处，投放公共自行车2200辆，站点雨棚30套。免费向市民提供骑行服务。

2、运营情况：安康中心城市公共自行车项目由政府全额投资，属纯公益类项目。运营采用“政府投资建设，企业运营管理”的模式，即日常管理运营委托专业公司，政府负责日常考核。安康市住房和城乡建设局及时制定了科学合理规范的《安康市公共自行车服务运营管理考评细则》，依据该考评细则进行日常监管和考核。一是日常监管巡查。根据职工居住位置情况将站点监管责任到人，单位职工在上下班途中对各点位车辆进行巡查，发现问题立即处理；二是随机核查。要求运营公司必须采用水印相机记录运营情况，并将运营信息报我局核查。三是每月进行考核检查。每月组织对中心城区公共自行车运营进行检查，量化打分。四是制定了《安康中心城市共享单车限租管理办法》，采取警告、提示、黑名单等措施，逐步规范市民文明骑行行为。根据后台运行数据统计分析，截至目前，累计骑行量达360余万人次，骑行时间达3000万小时，平均每天骑行约1500余人次，平均每辆车每天运营时长6小时。其中，2023年度累计向市民免费提供公共自行车骑行约28万小时19万余人次，平均每天骑行500余人次，骑行量呈下降状态。项目运营以来给市民出行带来了方便，培养了用户的低碳出行行为，达到了低碳环保、便捷出行的目的，同时也减少了交通拥堵、缩短通勤时间的社会效益。

二、助力自行车概况和运营情况（绿色车）

1、背景及概况：2020年新冠疫情期间，由于共享单车具备通风条件好、出行便捷、可避免人与人之间的近距离接触和病毒传播等优势。经征求城管、交警部门意见后，按照“企业出资、自主运营、自负盈亏、政府监管”的模式，在中心城区投放了一批助力自行车，替换淘汰100辆故障公共自行车。有效形成了高新区和老城区互联互通、通借通还，妥善规避了租车押金风险、乱停乱放影响市容市貌等问题。

2、运营情况：助力自行车（绿色车）采用“企业出资、自主运营、自负盈亏、政府监管”的模式，属非公益类项目,每30分钟为一计量单位，收费2元，即2元/30分钟。结合中心城市道路现状，中心城市助力自行车是限制大规模发展的，个别站点骑行频次较大，但车辆数量、充电速度无法与之匹配，可能出现短暂电量低现象。其次，由于中心城区共享单车已使用7年之久，维修成本高，骑行体感差，安全性能下降，市民使用率逐步减少。2023年市政府相关会议研究拟引入新市场主体投放共享电单车，固导致原投放企业投资信心不足，热情不高，无心管理，存在部分车辆维护、修理不及时现象。

三、下一步计划

一是完善制度，进一步规范共享单车运营秩序。坚持建设与管理并重的原则，在学习借鉴国内其他城市共享单车运营管理经验的基础上，结合我市实际，完善运营管理的各项措施，有效控制骑行安全、车辆调度不及时以及车辆丢失、损坏等问题。

二是强化监管，进一步提高共享单车运营效能。明确监管部门、运营单位、个人的相应权责，加强学习培训，强化12岁以下儿童骑行管理，注重对消费者个人信息的保护，进一步提高运营单位的服务水平和职业道德水准。加大对不良使用行为的惩戒力度，建立共享单车使用秩序、强化诚信机制，引导市民依法、文明、有序使用共享单车。督促运营公司加强统筹调度，特别是做好高峰时段和重要点位的车辆调度保障，做好二维码维护，确保使用者、车辆、道路和停车的匹配度越来越高，破损车辆的维护、再利用和报废处理越来越科学，推动低碳环保出行，缓解城区道路拥堵。

三是逐步更替，进一步提高共享单车利用效率。为规范共享单车运营管理，避免出现其它一、二线城市共享单车大量圈押金，恶性激烈竞争，随处乱停乱放，造成城市道路、人行道堵塞，严重影响市容市貌等现象发生。同时充分考虑国家交通运输部、公安部等10部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》文件精神,结合安康中心城区道路实际和政财实际，拟在2024年底逐步替换和淘汰技术差、使用率低下共享单车，投放科技含量高，市民受欢迎的新型电动自行车。

四是深入宣传，进一步增强公众文明出行意识。通过新闻媒体，进一步加大宣传力度，向广大社会公众宣传“绿色出行、低碳生活”方式，积极引导市民正确、文明使用共享单车，增强人民群众的节能环保意识、爱护公共设施意识，营造人人共享绿色发展、个个参与文明创建的良好社会氛围。

安康市住房和城乡建设局

2024年6月6日