作者: 佚名发布时间:2023-10-31 15:59来源:本站原创 |
安康、平利,平安顺利。”正如习近平总书记2020年4月在陕西省安康市平利县考察调研时对当地群众的祝愿,这座秦巴山城近年来的发展变化也是平平安安、顺顺利利。青翠的茶园,在山峦间铺展,既是茶区也是景区。山雾萦绕,茶香弥漫,正在采摘夏茶的村民与慕名而来的游客交相辉映、相得益彰,共同书写了一幅“人不负青山,青山定不负人”的现实画卷。近年来,平利县将农房改善作为实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要抓手,采取美好环境与幸福生活共同缔造的理念,系统谋划,一体推进,全域提升,长效管理,加快建设现代化宜居农房,努力让农民住上好房子、享受好环境、过上好日子,探索出了一条农房改善助推乡村振兴之路。
生态立县,打造乡村建设示范点。平利县地处秦巴山区、陕西东南部,县域总面积2647平方公里,辖11镇137个村6个居委会,总人口23.6万,其中农业人口20.2万,自然条件恶劣,曾是省级贫困县。为践行“两山”理论,平利提出生态立县发展战略,确立美丽乡村建设目标,实施以徽派风格为主的特色民居工程,引导居住在生产条件落后、地质灾害严重、求学就医困难的高寒边远山区群众实施搬迁。脱贫攻坚战役打响后,平利县把安全住房作为解决“两不愁、三保障”的重要内容,持续推进特色民居建设工程。全县累计建成集中安置社区110个,3.2万户9.7万人进城入镇到社区,彻底告别穷山恶水、深沟野峁,享受到了与城市居民一样的基础设施和公共服务,生产生活条件得到根本改善。连续数十年以蚂蚁垒土之功,前仆后继建成我国最大的富有特色的民居群,让每一个踏入平利的游客产生“眼前为之一亮、耳目为之一新、精神为之一振”的震撼感受,平利也因此成为全省美丽乡村标准化建设的典范。
规划为先,下好宜居农房一盘棋。平利生态环境优美,田园风光秀丽,在确定全域美丽乡村的形象定位后,坚持把全县作为大景区来打造,把每一个村庄都作为景点来设计,把每一户人家当作小品来建设,继承“花屋”建筑传统,选择“青瓦马头墙、白壁格子窗”的徽派元素民居建筑风格,设计十余种新建或旧改民居建设图纸,确定陕南11#作为农村建房统一标准。目前,平利县新建和改造徽派民居5万户,成为全国最大特色民居群,既保证了宜居农房规划的严肃性,又构筑了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村意境,一栋栋宜居型农房镶嵌在绿水青山间,成为一道道靓丽的风景线,奠定了乡村旅游的底蕴和基础。
以人为本,激活共建共享内生力。特色民居建设是以经济发展为基础、改革创新为动力、社会参与为前提、党政善治为保障的全民性工程,需要全县上下思想统一、同向发力。平利县坚持自下而上做决策,自上而下抓落实,按照公开、公平、公正的原则,确定建设对象,依据农户意愿自愿申请,严格按照农户申请、村级公示、镇级审核、县级审批的程序实施。确定对象后,组织专人入户充分沟通,在设计建造时要充分征求农户意见,以房屋所有人为设计主体,贯彻美好环境与幸福生活共同缔造的理念和方法,先设计、后施工,发动农户参与农房设计和建设全过程,形成了宜居农房建设“人人参与、共建共享”的良好格局。
生态为要,打造美丽宜居金名片。平利县历届党委政府按照“五年规划”推进实施,以宜居农房为核心内容的美丽乡村建设目标,始终坚持美好环境与幸福生活共同缔造这条主线,在宜居农房建设过程中,通过领导包抓、部门帮扶,典型引路、以点带面,把宜居民房建设从城关镇龙头村、普济寺村和长安镇双阳村三个试点推向全县,从较低水平向更高目标迈进,在宜居农房建设中融入了生态文明和绿色发展等新理念,迈上了与新型城镇化、农业现代化和城乡一体化协同推进的新境界,打造了一批有颜值、有内涵、有特色的宜居宜业示范样板,香河村、徐家坝村和高峰村等八个村被命名为全省美丽宜居示范村。
产业为重,共圆乐业安居小康梦。2020年4月21日,习近平总书记在平利县老县镇考察时,对“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”发展思路给予肯定。为认真贯彻习近平总书记乐业安居重要指示精神,坚持一手抓宜居农房建设,一手抓产业就业增收,以富硒茶首位产业为突破,整合富硒产业提质增效和山林经济发展等奖扶资金8000万元,持续壮大“1+x”特色农业,国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园创建成效明显。 “平利绞股蓝”“平利女娲茶”入列全国名特优新农产品名录,平利位列“全国茶业百强县”第46位,茶产业提升国家级专家服务基地获人社部批准。新建标准化厂房6万平米,累计达到30万平米,老县镇锦屏社区建成新社区工厂示范园。新发展社区工厂17家,其中毛绒玩具厂10家,全县正常运营社区工厂110家,2847名群众在家门口稳定就业增收。全县农村居民人均可支配收入达到13983元,同比增速7.7%;脱贫家庭人均纯收入12892元,同比增幅14.6%。
治理为基,夯实乡村振兴稳定器。宜居农房建设不仅是生活空间、产业结构的变化,更是生产方式、生活习惯的变革。针对搬迁居民管理难、整合综治、基层党建、应急管理等多个行业领域基层网格,在网格内落实到村到户到人的6个方面17项责任,大小事务在网格内一网通办。创新探索网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制,形成了“情况全掌握、责任全覆盖、联系无遗漏、服务无盲区”的工作格局。针对生活融入难,创新开展“小修缮”“小仓库”“小圈舍”“小洗澡间”“小菜园”“小厅堂”等“十小工程”,以宜居、宜业、宜养的环境和惠民、利民、便民的服务措施保障搬迁群众融入新社区、乐享新生活。全县共建成“美丽乡村·文明家园”示范村20余个,实现了搬迁群众安居乐业、社会环境稳定和谐的目标。
平利县将按照住房和城乡建设部建设宜居型示范农房的要求,以建设宜居宜业和美乡村为目标,以乡村建设评价工作为抓手,持续改善农民居住条件和居住环境,提升乡村风貌。一是巩固提升试点成果,指导已建成宜居型住房农户抓好环境卫生整治,不断扩大示范效应,确保宜居型农房转变为美丽经济。二是持续打造特色民居,立足乡土特征、地域特点,注重保护传统村落和特色民居,把农房建设与地域文化结合起来,打造各具特色的现代版“富春山居图”。三是全面助力乡村振兴,坚持宜居农房为农民而建,注重数量服从质量、进度服从时效,真正把好事办好、实事办实,让农民群众在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。