朱昌全代表：

您提出的《关于加快城区老旧小区提升改造工作的建议》收悉。现答复如下：

一、基本情况

近年来，市、区高度重视中心城区老旧小区改造工作，坚持把老旧小区改造与城市发展、城市更新、城市治理、创文工作相结合，努力提升城市综合承载能力、提高城市品质，收到较好的社会效果。经统计，目前中心城区计划改造老旧小区235个，争取资金2.2亿元，实施改造120个，现已竣工106个，中心城区老旧小区改造工作稳步推进。

二、办理情况

（一）关于“政府加大对城区老旧小区改造工作支持力度”的建议。全市老旧小区改造工作重点在中心城区，为支持中心城区老旧小区改造工作，按市政府安排，由市、区两级共同实施推进中心城区老旧小区改造工作。一是中心城区老旧小区改造分为三大责任主体，其中市住建局主要负责市直单位老旧小区改造，市城投公司主要负责“三供一业”移交老旧小区改造，汉滨区住建局负责其他老旧小区改造，共同推进中心城区老旧小区改造项目实施；二是按照《安康市城镇老旧小区改造技术导则》，老旧小区改造内容为建筑单体、基础设施、公共服务、空间优化、环境整治、物业管理6大类64小项，按基础类、完善类、提升类分类改造。同时，我们制定了中心城区老旧小区改造三年行动方案，明确任务，夯实责任，尽力而为，量力而行，有序推进改造实施；三是研究制定中心城区老旧小区改造资金筹措方案，市、区两级多方筹措资金，破解资金不足难题。

（二）关于“拓展资金渠道”的建议。按照《安康市城镇老旧小区改造专项资金管理办法（暂行）》，老旧小区改造资金遵循“坚持多方参与，建立改造资金合理共担”的运行机制，老旧小区改造资金筹措渠道来源于中央补助资金、地方财政配套资金、单位投资、居民出资和社会资金等。目前，中心城区老旧小区改造资金主要依靠中省专项补助资金，为做好中心城区老旧小区改造，市、区积极拓展资金渠道，多方筹措建设资金。一是市、区财政支持老旧小区专项债申报，目前市财政支持申报专项债0.77亿元，区财政支持申报专项债1.36亿元；二是积极争取中心城区老旧小区改造中央、省级的配套基础设施专项补助资金，优先用于中心城区；三是对接供水、供电、燃气、通信等专营单位，实行改造费用由政府和专营单位共担，缓解改造资金压力；四是统筹整合民政、教育、体育、卫生部门的养老、幼教、健康设施投资支持老旧小区改造工作，加大政府投资；五是在中心城区既有住宅加装电梯工作中，对加装电梯经验收完后，市本级和汉滨区各承担5万元给予既有住宅加装电梯补助；六是引导老旧小区产权单位多渠道筹集资金，引导居民合理出资，居民可通过住宅专项维修资金、提取住房公积金、捐物捐资和投工投劳等方式支持老旧小区改造；七是积极通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造提升工作。

（三）关于“注重全民全程参与”的建议。在老旧小区改造工作中，我们坚持“以人为本，尊重民意”的原则，积极实行“决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享”，发挥业主主体作用，调动居民全过程改造。在老旧小区项目申报环节，征求业主改造意愿同意必须达到三分之二业主以上方可申报；改造建设过程中要接受小区业主全程监督；改造后，同步开展居民满意度调查，小区业主满意度达到70%以上方可为满意工程。同时，在改造中，我们充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居委会、业委会共同推进改造。      

（四）关于“严把前瞻设计标准”的建议。中心城区老旧小区提升改造设计时，我们都是按程序聘请具有资质和经验的设计单位开展摸底、调研和设计工作，科学制定老旧小区改造项目可行性研究报告和初步设计方案,改造设计方案充分征求业主意见后，报市旧改办审查同意后实施。按照《安康市市直系统城建项目专家库管理办法》（安市住建函〔2023〕327号），市旧改办组建老旧小区改造设计审查专家库，加强老旧小区改造设计审查，确保改造设计高质量。 

（五）关于“建立长效管理机制”的建议。在解决老旧小区改造后续物业管理工作中，市旧改办印发了《关于进一步加强老旧小区物业管理工作的通知》（安市旧改办发〔2021〕25号），加之，今年6月1日《安康市物业服务与管理条例》正式施行，为老旧小区改造后续物业管理工作提供了法规政策支持。目前，中心城区物业事权已下划汉滨区政府，理顺了物业管理机制体制。对实施改造的老旧小区，实现物业管理全覆盖，推行“物业管理、准物业管理、业主自治”管理模式，按具体情况分类实施老旧小区物业管理，逐步规范物业服务企业的服务行，提高管理服务质量。同时，建立老旧小区维修资金归集使用制度，出台物业企业信用管理办法，加强对物业服务企业监管等措施，逐步形成老旧小区物业服务长效管理机制。

最后，感谢您对我局工作提出的宝贵建议，希望您继续关心和支持我市旧改工作。

   安康市住房和城乡建设局

                      2022年7月20日

（联系人：张辉         电话：18809156806）