雷铭代表：

您提出的关于支持国有建筑企业高质量发展的建议收悉，现答复如下： 

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平关于推动高质量发展的重要论述和党的二十大精神为指导，认真贯彻陕西省《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》，把开展“三个年”活动作为助推全市建筑业高质量发展工作重要抓手，进一步强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障，在培育建筑业企业做大做强、帮企舒困、搭建银企融资平台、项目策划等方面作出了巨大努力，有效提高了全市建筑企业核心竞争力和创新能力。

一、强化管理，营造公平公正的市场竞争环境

深化建筑业“放管服”改革，全面推进工程建设项目全流程在线审批办理，推行“互联网+监管”模式，推行电子化招投标，实行“评定分离”方法确定中标人，坚决遏制围标、串标等违法违规现行为。持续开展“打非治违”执法行动，依法依规加大对违反基本建设程序、项目建设过程中的违法发包、分包、转包、肢解工程、资质挂靠等行为的执法检查，营造公平、公正、公开的市场环境。

二、优化服务，助推企业做大做强

一是搭建企业融资平台。组织召开政银企座谈会，搭建银企对接桥梁，引导金融机构开发适应建筑行业绿色发展的金融产品，创新开展建材、设备、在建工程抵（质）押贷款和应收账款质押融资等信贷业务支持，拓宽企业融资渠道。二是支持企业提质升级。鼓励企业积极申报高等级资质、整合资源、融合式发展，推动企业联动、项目合作、互利共赢，提升综合竞争实力。以陕建十二建集团申特成功为示范引领，将具备提升资质等级、拓展业务范围的企业作为重点培育对象，点对点协助支持。三是落实惠企政策。严格执行国务院、省政府《关于清理规范工程建设领域保证金通知》、省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程实行施工过程结算的通知》等文件精神，取消法定保证金以外的所有保证金相关规定。大力推行银行保函和工程信用担保制度，切实减轻企业经济负担。四是强化工程款过程结算管理。严格合同管理，要求发承包双方依法签订的施工合同必须约定周期内完成的工程量（含变更、签证、索赔等）分阶段进行价款计算、确认和支付的条款，并督促双方自觉履约，杜绝拖欠工程的行为发生。

三、拓宽市场，激发行业活力

引导企业向农业、水利、交通、电力、通信等领域拓展业务范围，支持企业与大型公司合作，参与联合招标和工程建设。鼓励企业向建筑业关联的上下游产业链延伸，构建“建、投、运、维”一体化的产业格局。大力支持绿色建筑、装配式建筑发展，激励建企业重视技术创新，开拓工业化、数字化、智能化、绿色低碳等科技创新发展路线。

四、因地制宜，拟定促进建筑业高质量发展实施意见

经过对全市规模以上建筑企业走访座谈，在广泛调研和征求意见的基础上，根据实际发展需求拟定了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》，从推动建筑建企业发展壮大、实施绿色建筑推广工程、支持建筑科技创新发展、完善工程建设组织方式、强化工程质量安全管理、优化建筑行业发展环境等六个方面，全方位构建了安康市建筑业高质量发展实施路径。目前已呈报市政府审定，待审定通过后印发执行。

                 安康市住房和城乡建设局

                               2023年7月19日

联系单位及电话：市住建局建管科     3213087