江炜委员：

您提出的《关于取消商品房小区配建公租房政策的提案》已收悉，感谢您对保障房工作的关心和支持。对你提出的建议，我们进行了认真研究办理，现答复如下：

一、当年推动的工作及推进措施

（一）配建公租房政策依据

1.国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）规定：“新建普通商品住房项目，可配建一定比例的保障性租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。”

2.住建部等四部委《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）规定：“有新增公租房实物供给需求的，可立足当地实际，制定在商品住房项目中配建公租房的政策，明确配建比例”。

3.省政府办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（陕政办发〔2016〕112号）规定：“开展商品房项目配建租赁住房试点，租赁住房与所在项目的商品住宅或公寓同步建设、同步配套、同步竣工交付，统一物业管理”。

4.省住建厅等部门《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见（试行）》（陕建发〔2013〕336号）规定：“各市、县、区人民政府要根据廉租住房和公共租赁住房实际需求组织建设，在积极完成新建任务的基础上，通过改建、收购、长期租赁等方式，或通过直接投资、资金或实物参股、委托代建等多种形式引进社会资本、企业等社会力量参与保障性租赁住房建设，多渠道筹集保障性租赁住房房源”。

（二）配建公租房政策实施情况

安康中心城区当时面临资金紧张、土地稀缺、住房困难群体较多等问题，为缓解中心城市低收入群体住房困难矛盾，解决资金、土地、基础设施等困难问题，我市认真组织落实住房保障的相关要求，先后出台了《安康市城区企业代建廉租住房项目管理实施办法》（安政办发〔2007〕87号）、《关于深化安康中心城区公廉租住房建设管理改革的意见（试行）的通知》（安政办发〔2013〕125号）、《安康市市级商品房项目配建公共租赁住房管理办法》（安住建发〔2021〕129号）等文件。随着企业配建公租房的政策逐步完善，提升了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，得到了上级的充分肯定并推广。

二、计划采纳的建议及工作计划

（一）明确住房发展规划。编制城镇住房发展规划，在“多主体供给、多渠道保障、租购并举”等住房政策指引下，通过“优结构、提品质、促平稳”的方式，夯实城市主体责任；完善房地产市场和保障性租赁住房结构，实现城镇住房事业的高质量发展和内涵式发展，最终达到“住有优居”目标。围绕目标任务，对全市范围住房保障需求调研，从人口规模、住房分类、土地供应、城市更新等方面进行了需求预测，明确推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度发展思路。

（二）强化运营管理工作。围绕解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群众的住房问题，健全公租房资格管理机制，积极推进公租房“一网通办”、部门联审等工作机制，进一步加强公租房退出管理工作，真正实行动态管理，切实让老百姓“住得进、住得稳、有尊严”。

三、不予采纳的建议及情况说明

由于自2016年以后，省厅不再下达公租房建设项目，根据安康市住房保障“十四五”规划，结合调研摸底情况，安康市中心城区每年有300余套的公租房需求，企业配建公租房成为解决住房困难问题重要渠道，以及政府筹集房源和建设资金，缓解用地紧张及资金困难的重要办法。《安康市市级商品房项目配建公共租赁住房管理办法》（安住建发〔2021〕129号）经市政府批准后修订发布，该文件取消了企业缴费配建公租房的路径，如需要免除配建公租房的责任，需报请市政府研究批准。对于政策执行过程中遇到的问题，我们将结合实际研究制定配套文件予以解决。

再次感谢您对保障房工作的关心和支持。

安康市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）      

                             2022年8月26日  

联系单位及电话：安康市保障性住房管理中心   3265660