类别：B

张龙宝委员：

您提出的《关于整合城区批发市场、疏散城市交通的建议》收悉。非常感谢您对安康城市建设和管理工作的关注和支持，现就您提出的问题，结合我局工作职能回复如下：

近年来，市委、市政府坚定不移深化改革开放，抓招商、优环境，夯基垒台打造内陆改革开放高地。西康高铁正式开工、富强机场旅客吞吐量突破19万人次，“安西欧”班列常态化开行，“无水港”多式联运加快推进，恒口示范区被认定为国家外贸转型省级基地，保税物流中心建设通过省上审批，物流运输产业得到快速发展。

在城市建设方面，“十三五”期间（2016至2020年），围绕建设“秦巴明珠”目标，深入推进“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略，加快推进新安康门户区建设，先后建成富强机场、汉江大剧院、安康体育馆、古西城文化园等重大标志性工程，同时依托PPP政策机遇，实施了北环线、长春路、一江两岸提升、水环境等重大项目，完成兴安路、金州路、泸康大道、西津公园、江滩公园、江南再生水厂等项目。城市路网骨架向西延伸至富强机场一线，建设用地与恒口示范区连为一体，辐射带动移民搬迁人口加速向中心城市及月河川道带聚集。一座集山水风光、人文景观、生态宜居、功能齐全、安全韧性的现代化城市基本形成。但是，由于城市建设投入不足，历史欠账大，导致市政基础设施和公共服务设施仍旧滞后于产业发展的现实需要。

为此，在“十四五”时期，住建部门将在市委、市政府的正确领导下，坚持统筹规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，紧紧围绕提升城市功能，实施城市更新行动，推动城镇发展由外延扩张式向内涵提升式转变。一是补齐建设短板，完善城市功能。优化中心城市道路交通体系，推进两桥一路、长春片区路网二期、背街小巷改造、公共停车场等项目建设，畅通城市内外循环，解决老城区停车难问题。完善市政公用基础设施，推动燃气、排水等向棚户区、老旧小区、近郊区延伸覆盖，消除市政设施空白点。加快城市桥梁、天桥、漏损严重的老旧供水、燃气管网的更新改造，消除公共安全隐患，以更好的城市形象、更优的服务功能、更安全的城市环境、更宜居的城市体验，不断增强安康的吸引力、竞争力。因地制宜弥补市政基础设施短板，打通“断头路”“卡脖路”，同步推进管线入地、慢行步道系统、智慧社区等建设，提高城市承载力和服务功能。二是强化发展弱项，优化管理服务。把安康最具希望和潜力的绿水青山作为根本，加快全市两厂（场）设施改造提升和管网建设，推动生态环境和城镇建设互促同进。大力开展城市道路净化行动，对城市各类管网一次设计、同步实施，避免反复开挖造成“城市拉链”。开展城镇窨井盖专项整治，探索路灯杆与其他各类杆线并杆减量、多杆合一，清理和取缔违规接坡、私设路障等行为，提高道路安全性和通畅性。加强对城市立面的安全整治，对各类架空管线进行梳理，逐步纳入综合管廊或地下管沟，暂时不具备纳入条件的进行统一规整，确保城市立面安全美观。三是建立长效机制，提升治理能力。实施精细化管理提升行动，加强同相关部门的沟通联系和协同配合，通过量化城市管理目标、细化标准、明晰权责等办法，解决城市规划建设管理“碎片化”问题。加快“新基建”的推广运用，通过大数据、云计算、人工智能等前沿技术，实施供水、排水、燃气、地下管网、污水垃圾处理等智能化升级改造，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。加快培养一批懂城市、会管理的干部和专业人才，探索采用政府购买服务、与社会资本合作等模式引入专业化城市管理和服务商，提高城市管理服务水平。

针对您提出的意见建议，市住建局将进一步加大对物流园区项目的支持力度，重点在道路、供水、排污等基础设施建设方面予以支持。

最后，再次感谢您对城市建设工作的关心和支持。 

安康市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）

2021年9月27日

联系单位及电话：市住建局（市人防办）   0915-3210169