| 作者： 佚名发布时间：2021-06-16 10:25来源：本站原创 |
一、制定背景和政策依据
自2016年国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》以来，中省市相继印发了大力发展装配式建筑的有关政策文件，明确提出了装配式建筑发展目标以及政策和保障措施，受制于地方经济、发展速度等客观因素的影响，安康市及陕西省装配式建筑发展较为缓慢。据统计，全市新开工装配式建筑占新建建筑比例仅10%,主要为钢结构的工业性厂房；全省占比也仅达到20.3%，与京津冀、长三角、珠三角等地区差距较大，与全国最高的上海市91.7%相比差距更大，产业发展方面，全省也仅有7家企业入选国家级、省级装配式建筑产业基地，占全国1236个的0.57%。
二、制定过程
根据中省有关装配式建筑文件精神，结合我市“十三五”发展情况，2020年9月，市住建局组织相关人员和企业先后赴西咸、绍兴、赣州等地考察装配式建筑发展情况；2021年，抽调专人完成了基础资料收集和理论研究，在深入调研的基础上，结合先进地市经验拟定了《实施意见》草稿，并组织召开座谈会征求了部分建筑业企业和装配式部品部件生产企业的意见建议。3月5日，书面征求了市发改、财政、自然资源等市级相关部门意见，修改完善形成了《实施意见》初稿。5月14日，市政府组织召开专题会对《实施意见》进行了深入讨论，提出了意见建议。市住建局按照专题会有关要求进行了修改完善，报经市司法局审查后，形成了送审稿。2021年5月26日，市政府第5次常务会审议通过了《实施意见》。
三、主要特点及内容
《实施意见》共五个部分。第一部分，明确了指导思想和目标任务。第二部分，明确了装配式建筑的实施范围和装配率要求，将全市划分为重点推进、积极推进和鼓励推进三类地区，其中中心城市规划区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区为重点推进地区，且装配率不低于20%。第三部分，主要从加快装配式建筑产业培育、加快项目落地、强化设计引领等五个方面，明确了重点工作任务。其核心内容是，从土地供应、规划设计阶段开始明确装配式建筑工作要求；从建造成本低、便于安装控制的叠合板、预制楼梯、预制阳台板等平面结构开始，逐步向竖向结构推行；从政府投资项目全部采用装配式建筑开始，示范带动其他项目全面应用装配式建筑。第四部分，从土地供给、项目招投标、资金奖励、税费优惠、服务保障等九个方面对装配式建筑发展予以政策支持。第五部分，从强化组织保障、加强技术指导、注重宣传引导、加强考核督查四个方面，健全保障机制，促进装配式建筑健康发展。
