确保“一泓清水永续北上”的安康实践 ——市住建局统筹解决中心城区污水处理问题纪实

作者: 刘艳梅、刘星发布时间:2021-07-22 16:05来源:两厂(场)中心  
 

2019年5月,中央生态环境保护督察“回头看”反馈:安康市对城区江南污水处理厂提标改造任务推进不力,在改造还是搬迁问题上迟疑不决,直到2018年8月才开始启动迁建工程。

针对督察组反馈的存在问题,市住建局坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,按照市委、市政府的统一安排部署,深刻反思、全力整改,切实强化底线思维,围绕改善生态环境质量目标,以铁的决心和铁的手腕推进整改,随着江南再生水厂等项目的建成投运,2019年、2020年,安康市城市水环境质量继续保持陕西省第一,以实实在在的整改成效向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

              

提高政治站位,认真贯彻落实习近平生态文明思想

自中央和省委环保督察开展以来,市住建局进一步学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深刻认识生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题,从战略和全局的高度清醒认识生态环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府的决策部署上来,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,坚决克服盲目乐观情绪和侥幸心理,树牢“四个意识”、做到“两个维护”,扎扎实实抓好督察反馈问题整改,推动生态环境保护工作不断取得新成效。

针对中心城市江南污水处理厂地处城市人口密集区,环境风险高,提标改造拆迁量大且用地受限,无法实施原址提标改造的客观实际,报请市委、市政府同意,制定PPP项目实施方案和环保督察反馈问题整改方案,决定将原江南污水处理厂永久停运,彻底解决无法提标改造和设备运行影响周边生活环境的问题。选址新建江南再生水厂,科学、可持续解决江南污水处理厂处理标准达不到国家要求问题。确定江南再生水厂日处理规模按8万吨进行设计,出水按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准进行设计,其中COD、BOD5和氨氮等主要指标按照地表水四类标准进行设计。


强化安排部署,扎实抓好督察反馈问题整改

江南再生水厂位于中心城市东坝片区,是市政府与中国水环境集团合作的中心城市水环境PPP子项目之一,2018年8月开工建设,2019年9月30日投入商业运行。项目总投资5.8亿元,是全市第一家下沉式再生水厂,建设规模日处理污水8万吨,一期设备安装规模日处理能力6万吨。

该局党组高度重视项目建设工作,党组会、局务会、专题会多次研究项目推进问题,强化思想认识,局领导驻地督办,按照“高标准设计、高标准建设、高标准运营”理念,江南再生水厂采用半下沉式设计,生化池、处理设备、综合管线等均置于地下,地上建设管理用房、水环境科普馆及花园、绿地。同时统筹整合中心城区排水、雨污分流、污水处理、中水利用等14个子项目,着力解决污水收集率和覆盖率问题,进一步提升污水处理率。通过紧张的前期工作,2017年10月完成项目招投标,12月完成项目签约,2018年上半年相继取得了项目建议书批复、社会稳定风险评估备案、项目选址意见书、地质灾害危险性评估意见书、用地预审意见书、可研批复、环评批复、建设用地规划以及初设批复等文件,2018年8月正式开工建设。严格落实工程建设“五方”主体责任。建设时间具体到周到日,严格规范施工,分区平行推进。保证日上劳250人以上,24小时轮班作业,在确保质量安全前提下,推广使用新材料、新工艺,最大限度加快施工,按时完成了主体建设和配套管网建设,顺利于2019年6月30日通水调试,2019年10月完成环保验收并实现污水自动监测数据联网上传,日处理能力达到6万吨,出水达到一级A标准,其中COD、BOD5和氨氮等主要指标符合地表水四类标准。

为确保江南再生水厂正常稳定运行,达标排放,市住建局成立了PPP项目绩效考核领导小组,制定了安康中心城市水环境PPP项目绩效考核工作方案,加强项目全过程绩效考核,严格按照项目日常绩效监控对包括污水处理水量、水质、运行维护、运营成本等指标进行考核监管,确保项目平稳高效运行,水质稳定达标。


推动碧水保卫战不断取得新成效,确保“一泓清水永续北上”

江南再生水厂采用中国水环境集团的第五代下沉式再生水系统技术,臭气进行生物处理,噪音大幅度降低,箱体顶部进行绿化,并建有开放公园,化邻避效应为邻利效应,提升周边土地价值。

上下同心,其利断金。在各方共同努力下,江南再生水厂出水标准提高到准四类,满足安康作为南水北调中线水源地对汉江水质的要求,高标准再生水能够用于城市道路清洗、城市绿化等需求,为安康创建国家节水城市创造了条件,有效保证安康城市水环境质量连续保持全省前列;服务范围由原江南污水处理厂服务老江南城区的7平方公里增加到服务整个江南片区的14平方公里,充分考虑城市现状和发展,项目设备按6万吨/天、土建按8万吨/天建设,为以后城市发展留有扩能空间。新增建设中心城区南山排洪渠下游段和东坝防洪堤低洼地带污水收集管网3.7公里,使群众投诉安康中心城区生活污水直排汉江问题从根本上得到解决。同时,按照绿色发展的理念,在建筑顶端打造水环境科普馆和景观绿化馆,打造成青少年了解水知识,掌握水科学,践行绿色循环发展的实践基地,为贯彻学习习近平生态文明思想提供了基础阵地。”

九万里风鹏正举,看蓝图未来可期。 当下的安康正立于发展的潮头,正是奋力谱写安康追赶超越新篇章的关键时刻。市住建局将始终把生态环境保护督察作为加快城市环境保护设施建设,补齐基础设施短板的重要契机,为打赢污染防治攻坚战和确保“一泓清水永续北上”做出更大贡献!