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为了依法规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称《办法》）正式印发，现就有关内容解读如下：

 一、背景依据

（一）起草背景

为了依法规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，市政府颁布的原《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（安政发〔2013〕15号)于2018年6月30日已到期，依据中省有关规定，结合我市国有土地上房屋征收实际，市住房和城乡建设局组织起草了本《办法》，经市政府审定后印发。

（二）制定依据

《办法》起草的主要依据有：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（安政发〔2013〕15号)。

二、起草过程

我局于2018年8月组织各县区及相关单位进行了多次讨论和征求意见，在充分调研的基础上，结合房屋征收工作实际，起草了《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法（送审稿）》，2018年8月24日在我局网站公开征求意见，修改完善后，分别于2018年11月14日、2019年9月17日、2020年9月25日报政府。按照市政府领导批示，转市司法局进行合法性审查。在此期间，多次与市司法立法科进行了认真讨论和修改，市司法局分别于2020年1月6日、2020年3月17日、2020年10月15日提出审查意见《关于〈安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法（送审稿）〉审查意见的函》和《关于〈安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法（审查修改稿）〉审查意见的函》，我局又进行补充修改。

起草的《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，经挂网公示公开征集意见、法制审核、集体审议等多项程序，经市政府同意后予以印发。

三、主要内容

新修订的《办法》共分为五章44条。

新起草的《安康市国有土地上房屋征收与补偿实施办法（审查修改稿）》，由原《办法》的共计五十条修改为四十四条，共分为总则、征收、补偿、法律责任、附则五章。

第一章总则六条，主要阐述《办法》的依据、适用范围、原则、工作机构以及实施主体，与原《办法》内容一致。

第二章征收十条，主要阐述《办法》征收的条件、程序、基本政策，这些条款严格和《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和原《办法》一致。

第三章补偿二十三条，与《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）基本一致，没作大的调整，只是根据实际工作需要，调增了签约奖励标准。

第四章法律责任二条，与《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和原《办法》一致。同时，按照审查意见和立法要求，将内容中涉及具体金额标准部分的进行了规范表述，将法律责任部分进行了归类。

第五章附则三条，主要明确了办法的施行日期。《办法》自2020年11月 20日起施行，2025年11月 19日废止。