受新冠肺炎疫情影响，一季度建筑业产能下降，房地产市场销售受挫，建筑业产值完成27.29亿元，同比下降31.6%，房地产市场完成投资12.48亿元，同比下降36%，新建商品房销售49.7万平方米，同比下降25.3%。2月以来，我市积极落实“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”，细化措施任务，推进建筑业和房地产业持续发展。

5月中旬，全市建筑业421个续建项目全面复工，据市税务局《复工复产发票分析简报》数据，截至5月31日，复工第16周，建筑业开票金额6.19亿元，房地产业开票金额2.11亿元。建筑业、房地产业连续数周开票金额、户数均超上年同期，全面进入“复苏季”。

强化专班作用 促进房地产业稳增长

为坚决稳住经济基本盘，发挥建筑业在经济发展中支柱作用，6月18日市政府成立5个稳增长工作专班，市住建局作为建筑业稳增长工作专班牵头单位，认真履行行业职责，明确主抓科室和配合单位，进一步稳定房地产市场，推进建筑业转型升级，持续扩大建筑业对经济社会发展促进作用，打出一系列组合拳，全力以赴促进房地产业稳投资稳增长。

放宽商品房预售申报条件。三级以上房地产开发企业（包含母公司为三级以上的暂定、四级资质开发企业）开发的商品房预售，形象进度调整为按提供的预售商品房计算，完成投资达到工程建设总投资25%以上的，符合条件的可依法申请商品房预售许可证。

确保公积金有序投放。开通优先预约绿色通道，支持帮助房地产企业渡过困难期。保障疫情期间个人住房贷款有序投放。因疫情影响导致经营困难的房地产企业，可按规定申请缓缴住房公积金，或在规定标准内降低缴存比例。

允许调整商业性质商品房业态。在不改变用地性质、容积率、房屋性质等必要规划条件前提下，允许开发企业对不适应市场需求的商业商品房业态进行调整，允许将商业用房等按规定改建为公寓性质的租赁房。

针对项目前期审批事项建立工作推进台账，推行网上办理、不见面审批或最多跑一次，压缩办理时限，提高劳保费拨付管理水平，指导建设单位加快办理各项前期行政审批。对符合开工条件的建设工程，确因建设单位资金困难的，在基础设施配套费、劳保统筹费等方面推行容缺受理机制。

梳理下半年拟开工项目，对在建项目工程进度实行清单式管理，对进度滞后项目及时分析原因，加强指导，解决问题，督促施工企业落实工程进度。

出台硬核政策 落实“六保”任务

6月23日，市住建局制定印发《关于推进建筑业稳增长工作措施的通知》，从扶持企业发展、维护建筑市场秩序、促进房地产稳投资稳增长、推进重点项目落地实施等方面制定硬核措施。主动对接发改委、财政局、人社局、自然资源局、市场监督管理局等成员单位，提请专班领导召开联席会议，切实解决重点项目前期审批手续办理和在建项目实施中具体问题。

特别明确了房地产稳投资稳增长具体措施。对符合开工条件的开发项目，基础设施配套费、劳保统筹费等收取时间可放宽至办理预售前，政府投资类项目放宽至竣工验收前；降低预售门槛，完成投资25%的开发项目即可申请预售许可，资金困难的企业可缓缴或降低公积金缴存比例。6月19号至今，共为鹭湾便民市场、城投公园中央小区等6个项目发放施工许可，办理过程中对城市基础配套费、劳保统筹费实行告知承诺，项目已开工建设。

针对新一轮建筑业企业延期高峰，该局积极对接省住建厅落实扶持政策，指导业绩信誉好的企业顺利过渡。提前介入，帮助本地优势企业在建筑业资质改革中受益。推进优质施工总承包企业与建筑设计企业资源组合，建立我市工程总承包企业，兑现建筑劳保统筹费补助施工企业防疫资金等惠企政策，落实市政府《关于建筑业转型升级加快发展的实施意见》,据建筑业企业年产值、纳税、创优夺杯、信用评价、QC工法等，兑现2019年度政府奖励资金。

以清理政府工程拖欠为突破口，推进工程款清欠工作，减轻企业负担。落实建筑业企业违法失信“黑名单”联合惩戒机制，坚决打击转包和非法分包、操纵招投标等违法违规行为，净化建筑业市场。特别针对社会类投资项目，及时组织资质高、业绩优、信誉好的本地施工企业与建设单位召开对接会、洽谈会，通过牵线搭桥，提高本地建筑施工企业市场份额。

形成强大工作合力 确保行业行稳致远

为加快建设工程落地实施，我市发挥市房地产和建筑业稳增长工作专班职责，强化发改、财政、自然资源、工信、住建等成员单位的联动机制，按照“在建项目抓进度、待建项目抓落地、拟建项目抓前期”要求，全力推进建设和投资。

加快高井一路南段、瀛湖路、南平路一期、安铁南路和东二路、香溪路、大剧院周边道路、一江两岸亮化二期等续建项目建设，确保年底前建成投用。尽快开工建设木竹桥、钱家湾、三局片区市场路、关庙再生水厂、南环干道路侧带及照明提升、江北商业步行街东出入口广场工程、黄洋河公园一期、枣园路、西坝片区市政道路、喇叭洞排涝泵站扩容工程等重点基础设施建设。抓紧江北大道东段和两桥一路等项目前期工作，力争早日开工建设。

棚改项目征迁方面，加快东坝二期、高井二期、兴安二期、金川社区、瀛湖路片区等6宗土地征迁出让工作，三季度前完成东坝三期、高井二期、金川社区、西坝片区、黄沟片区、瀛湖路片区、兴安片区、西关片区、长春片区征收工作，为项目建设提供用地支持。

对存量市政项目倒排工期、挂图作战，加快施工进度，力争年底前建成投用。推进北环线、长春路、董家沟二期、长岭南路二期、高井一路南段、瀛湖路等在建项目施工进度，确保形成有效投资。同时加快储备项目前期准备，推进西坝市政道路、木竹桥路、钱家湾路、枣园路综合改造、关庙再生水厂、市人防指挥所等项目的前期设计、土地征迁、行政审批等工作，确保下半年开工建设。

截至目前，建筑业企业441家，新增43家，其中入库企业187家。房产开发企业259家，新增5家。积极对接省住建厅争取扶持，7月1日省上对我市25家积极响应复工复产的建筑施工企业补助防疫资金128万元。下一步，住建部门将强化专班牵头作用，加强与成员单位联系，形成工作合力，围绕重点项目前期工作，落实部门责任和办理时限，从优从速完善前期手续，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。