| 作者： 征收办发布时间：2018-11-22 11:52来源：本站原创 |
根据《安康市市级部门预算公开试点实施方案》要求，现将我单位2017年预算有关信息公开如下：
一、单位概况：
安康市房屋征收管理办公室为市住房和城乡建设局下属副县级财政全额拨款预算事业单位，单位编制数17人，其中：管理岗位7人，专业技术岗位9人，。
二、部门主要职责：
1、贯彻执行国家国有土地上房屋（以下简称房屋）征收与补偿、旧城区（包括城中村、棚户区，下同）改造方面的政策、法规和规章，研究制定相应具体政策和规章制度并组织实施。
2、承担全市房屋征收行业的监督管理和业务指导工作。
3、组织实施中心城市规划区内市人民政府作为征收主体的房屋征收与补偿工作，并对其进行监督指导。
4、负责拟定房屋征收补偿方案，报市政府批准后予以公布，并与被征收人签订房屋征收与补偿协议。
5、负责组织由被征收人和公众代表参加的征收补偿听证会。
6、负责发布房屋征收公告，组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并向被征收人公布调查结果。
7、负责书面通知有关部门暂停办理征收范围内的房屋新建、扩建、改建等相关手续。
8、负责组织被征收人协商选定房地产价格评估机构，协助监管参与房屋征收工作的房地产价格评估机构。
9、负责监管房屋征收补偿费用的使用。
10、负责统计房屋征收补偿相关数据，建立房屋征收补偿档案，并公布分户补偿情况。
11、负责房屋征收与补偿政策的宣传解释和征收工作人员的业务培训。
12、负责对拟征收项目进行社会稳定分析按评估；负责房屋征收与补偿信访维稳工作。
13、负责房屋征收与补偿的行政复议、应诉和申请强制执行。
14、负责组织实施已征收房屋拆除工作。
15、负责全市旧城区改造方案的审核、申报工作；负责旧城区改造项目投资计划管理工作；指导旧城区改造项目的回迁安置工作。
16、配合国土部门实施中心城市规划区内集体土地上房屋征收工作。
三、2017年度部门主要工作任务及重点
（一）完善机制，强化措施，全力推进棚户区改造。今年完成省上共下达我市棚改任务15265套，落实棚改项目19个，开工率100%，货币化安置7633户，占任务数50%。围绕加快推进棚户区改造，我们制订并提请市政府印发了安康中心城市棚户区改造工作推进方案，建立了以汉滨区为征收实施主体的棚改项目指挥部征迁工作责任机制；起草了安康市民营企业参与市级棚户区改造开行贷款项目风险控制管理细则，规范了民营企业参与市级棚改开行贷款资金使用拨付流程；印发了安康中心城市棚户区改造工作宣传方案，制作了安康市棚户区改造工作纪实专题片，筹备召开了安康市棚户区改造新闻发布会等，为棚户区改造工作的顺利推进奠定了基础。一是大力争取棚改各类资金支持，落实了今年棚改项目28.44亿元贷款；争取各类棚改补助资金4.5784亿元（其中，棚改补助资金2.26亿元，中央预算内配套基础设施补助资金1.64亿元，2017年度利用存量商品房作为棚改安置房奖励资金6784万元）。二是加快棚改项目房屋征收及货币化安置，各片区房屋征收工作进展良好。东坝一期围绕城东大桥建设已签订293户征收协议，项目落实开行贷款5.5亿元，到位资金5.5亿元，累计支付资金2.24亿元；黄沟片区对黄沟路两侧国有土地上的17户、约3100㎡违法建筑依法实施拆除，安装围挡，张贴宣传标语，签订房屋征收协议8户，项目落实开行贷款4亿元，到位资金4亿元，累计支付资金0.27亿元；长春片区签订房屋征收协议70户，红星路建设完成了地表清理，进入箱涵建设阶段，项目落实开行贷款3.35亿元，到位资金1亿元，累计支付资金0.5亿元；高井片区已完成泸康酒厂和党校家属楼72户、约6500㎡房屋征收，签订私人房屋征收协议138户，项目落实开行贷款3亿元，到位资金3亿元，累计支付资金1亿元；瀛湖路片区已签订房屋征收协议85户，项目落实开行贷款3.85亿元，到位资金3.85亿元，累计支付资金1.02亿元；金川片区签订房屋征收协议128户；项目落实开行贷款2.1亿元，到位资金1亿元，累计支付资金0.9亿元；西坝片区已签订房屋征收协议716户（其中：新城办辖区签订协议298户，老城办辖区签订协议418户），收回国有土地面积20491.14㎡，项目落实开行贷款9.59亿元，到位资金5.54亿元，累计支付资金4.49亿元；西关片区完成宝业公司办公楼及厂房搬迁拆除，拆除厂房建筑面积7000㎡，腾退土地19.5亩，签订通用机械厂住宅楼房屋征收协议301户，签订房管局公房征收协议3户，项目落实开行贷款2.33亿元，到位资金1亿元，累计支付资金1亿元；兴安片区已签订房屋征收协议133户，项目落实开行贷款3亿元，到位资金1亿元，累计支付资金0.5亿元。三是积极开展招商引资，引入民营资本参与棚户区改造，按照市政府“有市场主体，有客观需求，见效要快”的原则，经市政府审定同意，开展黄沟、高井、兴安（一期）、兴安（二期）、金川、西关、东坝（三期）引资洽谈，与兴科、宝业、江华、兴华等企业签订了框架协议，缓解了项目资本金、征地资金缺口的问题。四是加强棚改工作的督促检查和指导，建立了中心城市棚户区改造工作督查检查通报制度，每周对各片区进展和资金使用情况进行检查督促，把棚户区改造目标任务细化、量化、深化，把具体任务层层分解到各县区、各项目指挥部，明确了责任单位和时间节点，突出责任主体，强调工作要求，形成了抓落实的工作机制。配合市政府督查室做好全市棚改工作的考核监督；全程参与并配合全省保障性安居工程季度巡查，加大项目督促力度；按时上报棚改数据报表，动态掌握全市棚改工作进度情况；定期对全市棚改工作情况进行了专项督查，为全面完成年度目标任务奠定了基础。
（二）突出重点，强化监管，稳步推进国有土地上房屋征收。今年全市共实施国有土地上房屋征收建筑面积13.8万㎡。其中，县区实施国有土地上房屋征收建筑面积9.95万㎡；中心城市3.85万㎡。围绕国有土地上房屋征收工作，我们进一步完善了国有土地上房屋征收监管信息系统，全面实施棚户区改造及重点项目房屋征收社会稳定风险评估制度，建立了房屋征收评估专家委员会，组织评估机构对安康中心城市棚改项目房屋综合单价、工料费、建筑成本等费用进行了测算，为加快推进中心城市棚改房屋征收补偿起到了积极促进作用。一是继续做好国有土地上房屋征收信息统计，全面实施棚户区改造及重点项目房屋征收社会稳定风险评估制度。为进一步加强全市国有土地上房屋征收行业监管，继续对各县区及中心城市各项目房屋征收信息实行月报季评制度，各县区对下达征收决定的项目每月据实报送征收信息，并按季度进行排名评比，并对在房屋征收过程中好的经验和做法进行推广交流。同时，对重点项目及棚户区改造房屋征收做好防控预案及保障，按照市政府印发的《安康市国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估实施办法》，全面实行房屋征收社会稳定风险评估制度，开展了西坝、金川、东坝（一期）、长春、关庙、黄沟、兴安、北环线片区的社会稳定风险评估及听证，取得了较好效果。二是加快推进中心城市棚户区改造房屋征收，全面推行货币化安置。围绕已启动的东坝（一、二期）、西坝（一期）、兴安、黄沟、高井、长春、金川、东关、瀛湖路等9大片区，发布了《安康中心城市棚户区改造货币化安置基准价》，拟定了各片区改造方案和房屋征收安置补偿方案及实施细则。目前9大片区棚改项目东坝片区一期围绕城东大桥建设已完成江北、江南片区房屋征收，二期已启动东内环路及泵站管网建设；西坝片区累计签订拆迁协议628户（新城281户、老城347户）；黄沟片区签订拆迁协议8户；高井（一期）签订拆迁协议203户，高井（二期）签订拆迁协议100户；长春片区签订拆迁协议81户；瀛湖路片区签订拆迁协议85户；金川片区签订征收协议104户；同时完成了东坝（三期）、高井（二期）、北环线、关庙和火车站片区棚改项目调查摸底等前期工作。三是做好项目前期，全面启动市中医院（疾控中心）、市中级人民法院住宅楼房屋征收。按照局里工作安排，我办对纳入东坝片区的市中医院(市疾控中心)250户和纳入兴安片区的市中级人民法院64户住宅楼进行征收安置，已成立了工作机构，完成了入户调查、方案制定、面积测量、房屋评估等各项前期工作。截止12月底，市中医院已完成房屋征收协议签订各项准备工作，市中级法院已签订协议42户。四是强力推进重点项目违法建筑拆除工作。为了对房屋征收营造良好的氛围，依法对临黄沟路17户违法建筑、南环东路建设涉及的3户拆迁遗留问题、长春片区围绕红星路建设范围内40户房屋进行了强制拆除。
（三）加强学习，规范创建，切实加强基层党组织建设。按照今年党建工作总体目标任务，我办以创建标准化党支部为抓手，深入贯彻学习十九大精神，继续深化“两学一做”学习教育，贯彻落实“三会一课”制度，积极开展“五个一”争创活动，切实发挥“党员八带头”作用，大力推进学习型、服务型、廉洁型基层党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，为全面深化改革，助力安康追赶超越提供坚强的组织保证。一是规范开展“三会一课”制度和党员发展工作，完成了党支部换届，成立了党小组，全年召开民主生活会4次，支部大会8次，支委会12次，党小组会议12次，支部书记讲党课4次，全面完成了2017年度党费收缴工作。同时按照党员发展要求，我办2名党员被列为党员发展对象，并按程序规范做好政审、考察工作。二是深入贯彻学习十九大精神，深化“两学一做”学习教育成果，使全办党员干部从思想、政治、作风等方面入手，加强党员的先进性教育，纯洁党的队伍建设，增强党员作为先进分子的责任感，全年开展“两学一做”学习教育6次、开展批评与自我批评活动4次、每个党员撰写心得体会4篇、制作宣传展板12期。通过“七.一” “缅怀革命先烈，为党旗争光彩”主题教育活动，感悟新时期共产党员神圣职责。三是全面开展 “党员八带头” 活动，全年开展党员评议4次，创建“党员示范岗”，做到党员亮牌上岗，落实据岗定责、考评纪实、跟踪问效等措施，充分发挥党员先锋模范作用。四是扎实开展党员教育“五个一”活动，印发了活动实施方案，党员干部参加读书活动6次，召开读书交流活动4次；为做好“陕西先锋”宣传推广工作，印发了活动实施方案，要求所有党员干部通过扫二维码关注和宣传“陕西先锋”。
（四）强化作风，廉洁自律，狠抓党风廉政建设。按照今年党风廉政建设目标责任，印发了《2017年党风廉政工作实施方案》、全面贯彻落实“一岗双责”，支部书记与支部班子、支部班子与分管科室分别签订了党建工作目标责任书，对今年的党风廉政建设工作任务进行了细化、分解落实，建立了周一例会制度、上下班签到制度，完善了财务管理制度和差旅费报销审批制度。一是认真贯彻落实局党委民主生活会征求意见整改任务，按照“问题导向、突出重点、标本兼治、务求实效”的整改原则，切实把局党委提出的整改问题落实到位，我办成立了由支部书记、主任为组长的工作领导小组，全面负责整改任务中涉及的事项，由综合科具体负责各项工作的落实。二是深入贯彻落实中央八项规定、反对“四风”，认真落实市委“十项规定”和市纪委六次会议精神，讲纪律、守规矩，坚守二十个纪律要求，自觉做到“为民、务实、清廉”要求，遵纪守法，廉洁从政，始终坚持认真履行“党政同责、一岗双责”责任，努力打造一支“政治坚定、业务精通、能力突出、作风过硬”的党员队伍。三是加强警示教育，做到警钟长鸣，律己常抓，全年集中开展党员干部思想摸排活动2次，做到对重点工作、关键环节、重要岗位的人员进行警示教育，全年开展警示教育活动2次，在党员干部中采取自己找、同事提的方式，对工作中存在的风险点进行排查，建立廉政风险防控管理目录。
（五）强化措施，夯实任务，深入开展精准扶贫和贫困户“交朋友”活动。按照局党委下达的精准扶贫工作任务，我办结合“两学一做”学习成果，自觉克服无车辆等实际困难，主动作为，对今年下达的15户扶贫帮困对象进行了2次走访、上门调查情况，制作了扶贫联系卡，建立帮扶对象档案，制订了精准扶贫工作方案和帮扶措施。我们根据脱贫攻坚行动统一要求，在帮扶对象家里，深入宣传涉农惠农政策，了解各贫困对象的治贫原因和实际情况，对15户帮扶任务进行了分解，按照领导包联、科室包抓、党员干部结对子的办法，将每户扶贫任务落实到每个党员干部。同时在扶贫户产业增收、技能培训、助学助医、社会保障等方面给予指导和帮助，确保各项扶贫政策落实到位。今年8月，按照局里对扶贫工作任务的调整，下发了贫困户“交朋友”活动实施方案，我办6名科级干部各包联1户，我办活动按照要求印发了贫困户交友活动实施方案，在“双节”期间，分别对6户交朋友帮扶对象先后2次深入走访慰问，通过深入慰问交谈，充分了解帮扶对象的生活现状、致贫原因、主要困难等，针对存在的具体问题帮他们出主意、想办法，争取在我们能力范围内能够帮他们解决，以确保“交朋友”活动落实到实处。
（六）高度重视，严明纪律，切实做好防汛值班值守工作。按照局里下达的新城办油坊村防汛包抓任务，我办负责6户村民防汛撤退工作。汛前，组织全办党员干部深入到包抓对象家中，详细了解了家庭情况，认真宣传了防汛知识，分别与他们签订了目标责任书和撤退明白卡。在“双节”期间，我办对防汛工作进行了安排部署，传达了市委、市政府一系列防汛工作纪律，印发了防汛工作制度和值班安排，并深入防汛包抓对象家里了解防汛情况，确保村民安全度汛。
（七）加强领导，落实责任，扎实开展综治平安创建工作。按照局党委2017年综治平安创建工作方案，我办始终把综治平安及信访维稳工作作为头等大事来抓，放在全办工作的第一位，早安排、早部署，早介入，贯穿棚户区改造及房屋征收工作全过程。成立了综治平安创建创优工作领导小组，对棚户区改造及房屋征收工作中可能引发矛盾的各种预警性、苗头性信息，认真进行分析研判，对发现的矛盾点和纠纷隐患，采取电话沟通、上门联系、组织座谈等形式，第一时间收集和汇总相关信息，配合相关职能部门做好调解劝导工作，把小矛盾、小纠纷、小案件化解在初始阶段。注重讲究调处的策略，分析问题，找准症结，立足于疏导化解，坚持说服教育，做思想工作，及时予以调处化解，消除矛盾隐患，不让小问题、小矛盾成为工作中的障碍，及时化解各种可能干扰影响棚户区改造及房屋征收推进的不稳定事端，妥善解决城建项目土地遗留问题6项，确保棚户区改造及房屋征收工作稳步有序进行。全年共办理提案议案8件，回复率及满意率均100%，并对局交办的信访维稳案件，已全部高标准、高质量的办理完成。
四、2017年部门预算情况
2017年我办部门预算收入137.9万元，部门预算支出137.9万元（其人员经费支出112.8万元，商品和服务支出5.1万元，专项支出20万元）。
