“地无三尺平。”是紫阳县典型的地形地貌。位于秦巴山区的紫阳也是南水北调中线工程重要水源涵养地，70%的输水量来自汉江75公里紫阳河段，沿线17个镇就有11个镇处于汉江淹没区，35万人口就有14万人居住在江河两岸，其中县城城区面积2.8平方公里，常住人口约5万人。紫阳县以巩固提升国家卫生县城创建成果，创建国家森林城市和省级生态园林县城为契机。促进山水融合发展，打造宜居宜游宜业县城，用责任和担当抒写成就。该县连续两年被评为“全市住建系统先进单位”，先后多次荣获“全省保障性住房建设十佳县”、“全省县城建设先进县”荣誉称号，该局20余名住建干部先后多次被评为“省市住建系统先进个人，县城建设十大功臣”等荣誉称号。

坚持拆建管模式  确保一江清水送京津

近年来，该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把生态环保作为立县之本，以保护汉江水质为目的，以加快城市拆迁改造为抓手，协同推进县城建设和水质保护，累计投入6.75亿元，拆迁县城沿江1988户17.8万㎡。同时在原址启动投资5亿元建设集观光娱乐休闲健身一体的环江旅游景观长廊等工程, 做到还江景于民，还空间于民。一系列的扎实举措，无论从汉江水质保护角度，还是从城市规划建设，无不彰显着紫阳以建设“山水人和谐统一，山水城共融共生”的生态宜居县城目标，赢得全社会的高度赞誉。

在沿江房屋拆迁过程中，面对拆迁量大面广、群众旧家难舍、补偿资金缺口大、安置困难等特殊情况，该县把群众对美好生活的向往作为突破口，遵循拆迁造福于民、让利于民的原则，坚持保护水质与提升品质、安居惠民与产城融合、以人为本和依法办事“三个结合”，实行县、镇、社区“三级联动”，机关单位、党员干部、知名人士“三个带头”，着力破解动迁难、资金难、安置难“三难问题”，实现了“零强拆、零上访、零违纪”。

坚持城乡统筹  健全公共服务体系

自保障性住房工程启动以来，该县每年将此项工作纳入县委县政府20项重点工作，连续5年超额完成省市下达的保障房建设任务。截至目前，累计建成保障性住房10970套。其中廉租房4287套、公租房3090套、经济适用房446套、限价商品3147套房。发放租赁补贴1115余万元。

该县连续10年实施城乡200件实事，累计投入80余亿元，彻底解决了一大批事关人民群众最直接的利益问题。先后建成了县城垃圾场、污水处理厂、跨汉江两桥、文笔山休闲公园、滨江长廊等一大批市政建设工程，同步建设西门河新区、仁和国际社区、江南新区等大批重点项目，确保县城建设出成效。与此同时，道路升级改造、排水排污、气化工程、停车场等基础设施建设加速推进，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。以蒿坪和向阳为副中心，汉王、焕古、洞河等14镇为重点，先后实施了“两场（厂）”、道路、交通、电网、排污、排水等市政和公共基础设施建设。

坚持真抓实干  确保群众搬得出能致富

该县坚持把城镇建设与陕南生态移民、避灾移民及易地扶贫搬迁统筹结合，把居住在地处偏远或洪涝灾害多发区群众搬迁到镇村安置点居住，将工厂建在社区，合作社建在园区，群众在基地就业，不断拓展致富增收渠道。2016年，紫阳聘请资深规划设计机构，对县城及17个镇总规和详规进行了修改完善，多层面为城镇化建设提供了发展指南。同时重点对县城河堤路、环城路至钟鼓湾、蚂蝗梁、曹家坝、西门河、仁和国际、江南新区和东山社区进行规划布局，做到规划编制服务地方经济发展。通过规划引领城镇化发展进程，既拉大了城市骨架，又让搬迁群众享受到公共设施带来的便捷。当前90%以上的群众山上有产业，集镇有房屋，真正实现了搬得出、稳得住、能致富的目标。截至目前，全县累计建设安置点217个，搬迁群众1.87万户6.42万人。

强化城市管理，凸显独特地域特色

历史中的紫阳县城受制于发展空间小、建筑密度大、建设标准低、基础配套差等现状。按照“老城做减法、新城做加法”的思路，依托现有山水脉络等独特风光。通过改造老城区的“减法”和拓展新城区的“加法”， 全力推进“一江两岸、一城四区”建设，发展城市经济，提升城市名气，打造依山傍水、多态合一、产城融合、景城互动的美丽宜居宜业县城，如今旧貌换新颜。

为提升城市管理水平，全县累计投入3000余万元建立了数字化城市管理系统，购置环卫车40余辆，聘用环卫保洁员350余名、协管员60余名，对重点地段、重点区域实行24小时监控和保洁，实现“垃圾不落地”，做到了生活垃圾日产日清。

     “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”该县将以脱贫攻坚总揽社会经济发展全局，在城乡建设与管理工作中，进一步总结经验，创新机制，动员和组织党员干部解放思想，团结一心，以更加务实的工作态度和严谨的工作作风，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（责编：江烨）