为确保我县小河口廉租住房实物配租工作科学有序进行，做到公开、公平、公正，保障低收入家庭的基本住房，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）和陕西省人民政府《关于印发陕西省保障性住房管理办法》（陕政发（2011）42号及安康市人民政府办公室《关于印发安康市保障性住房管理实施办法的通知》（安政办发（2012）47号）的规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以维护人民群众的根本利益、解决人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题为出发点和落脚点，在保质保量完成廉租住房建设任务的基础上，加快廉租住房实物配租进程，确保党和国家政策落到实处，使城市低收入家庭住房条件有明显改善，促进经济社会和谐发展。

二、分配房源

房源为镇坪县小河口二期廉租房工程，工程位于镇坪县城关镇镇政府背后，共计39套。

三、分配方案

按照公平、公正、公开的原则将采取直接分配和抽签两种分配方式。

（一）按照相关政策，对符合下列条件之一的家庭按照优先安排的原则直接分配廉租住房：

1、孤寡老人（年龄超过60周岁）；

2、一、二、三级残疾人员；

3、因公牺牲军人家属或伤残军人；

4、其他需特殊照顾人员；

上述家庭由可按方便其居住的原则可直接分配楼层，具体户型通过抽签确定。

（二）抽签分配。其它家庭采取抽签方式确定楼层、户型。

四、分配程序

（一）申请程序

1.申请廉租住房申请人到居住地社区居委会领取《镇坪县城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴申请表》，如实填写申报家庭人员、收入和居住现状等情况。

2.提交证明材料。申请人如实填写《镇坪县城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴申请表》后，必须提交以下相关材料：

（1）家庭收入证明。失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明；“低保人员”提供民政部门出具的享受“城市最低生活保障”证明。

（2）住房情况证明。家庭成员现住房产权证和产权查档证明。

（3）家庭户口簿和身份证明复印件。

（4）婚姻证明复印件。

（5）申请人属于优先安排的，还应提供相关证明材料。

（6）其他需要提供的材料。

（二）评议程序

申请人所在社区居委会收到《镇坪县城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴申请表》及证明材料后，及时会同城关镇人民政府干部通过入户调查、邻里访问以及信函、索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实，并组织居民小组进行评议，提出评议结论。评议范围应当在申请人居住地邻里之间进行。评议程序必须在5日内完成。

申请廉租住房的个人经调查核实属弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗取廉租住房的，取消其申请资格。

（三）审查、公示程序

1.初审（第一榜公示）。申请人所在地社区居委会为申报材料的初审部门，对申请人提交的证明材料审查后，在社区居委会内固定地点进行张榜公示，公示时间不少于5天。社区居委会对公示期间无异议或经调查核实投诉不实的申请材料，报城关镇人民政府。

2.核准（第二榜公示）。社区居委会将公示无异议或经调查核实投诉不实的申请材料，报城关镇人民政府进行核准并经县廉租住房管理办公室审定后，将核准结果再进行张榜公示，公示时间不少于5天。对无投诉或经调查核实投诉不实的，确定为符合廉租住房发放租赁补贴条件的申请人，并将名单予以公布。

（四）复核程序

对已经公示的符合廉租住房发放租赁补贴条件的申请人进行复核，严格按照《安康市保障性住房管理实施办法》（安政办发（2012）47号）再次筛选，最终确定符合廉租住房分配条件的申请人。

（五）准入、抽签程序

1.准入

经政府批准公布的廉租住房分配申请人，由城关镇人民政府发放《廉租住房准入通知书》；

2.抽签

对于取得准入通知书的申请人，由城关镇人民政府按照住房困难程度、房源总量和其他规定的条件进行公开抽签。抽签前15天向社会预告以下事项：

（1）公布抽签的时间和地点；

（2）廉租住房房源的套数、户型、面积、位置等情况；

（3）政府规定的其他事项。

抽签时公开进行，邀请住房保障领导小组成员单位领导、人大代表、政协委员、社区人员及申请人参加，并由公证人员公证。抽签确定的家庭与城关镇政府签订《廉租住房租赁合同》，并报县廉租住房管理办公室。未参与本次抽签或未在规定期限内签订廉租住房租赁合同的，视为自动放弃，原则上不再安排廉租住房实物配租。

3.轮候

本次没有配租到廉租住房的已登记家庭进入轮候期。

五、使用管理

（一）廉租住房属公有产权房，配租家庭只享有承租权、使用权，不享有处置权、继承权。

（二）配租家庭取得廉租住房租赁权后，应当按照租赁合同约定的标准缴纳租金和租赁保证金。房屋租金和租赁保证金由城关镇人民政府收取，纳入廉租住房财政专户，专项用于廉租住房的维修和管理。房屋租金标准为1元/平方米·月，由配租家庭依照上季度缴纳次季度原则于每季度末月25日前按租赁住房总面积一次性缴纳，首月租金于房屋配租日缴纳，延期缴纳租金按有关规定加收滞纳金；租赁保证金标准为每户1000元，由配租家庭于房屋配租日一次性缴纳。配租家庭退出廉租住房配租的，租赁保证金按规定返还。配租家庭不按规定缴纳租赁保证金及租金的，视为自动放弃廉租住房实物配租权，亦不再享有廉租住房实物配租申请资格。

（三）配租家庭应当爱护并合理使用廉租住房，不得改变住房的建筑结构、设备、设施，不得改变用途。配租家庭入住后进行装修的，在退出廉租住房保障时，其装修费用一律不予补偿。退出廉租房保障时，如房屋完好无损，则全额返还租赁保证金；如有损坏，则按有关规定予以折价赔偿。

（四）廉租住房实行一年一租及年度审核和动态管理制度。城关镇人民政府每年会同县廉租办、监察局、民政局、社区等有关部门，对廉租住房配租家庭的人口、收入及住房状况等基本情况进行复核，并根据配租家庭情况的变化，作出是否继续配租的决定。廉租住房配租家庭符合租赁条件的，应当在租赁期满前30日内，向城关镇人民政府提出续租申请，经审核符合条件的重新签订《廉租住房租赁合同》，继续配租廉租住房，逾期未申请者视为自动放弃续租权利。

六、住房退出

（一）廉租住房配租家庭有下列情况之一的，取消保障资格，收回配租的廉租住房，并扣除租赁保证金。逾期不退回的，从取消保障资格的当月起按照市场租金收取房租，并依法强制收回该住房。

1.未如实申报家庭收入、人口及住房状况的；

2.已迁往外地或在本地自建、购买、单位安排房屋或继承受赠房屋的；

3.擅自改变房屋用途的；

4.擅自改变房屋结构、设备、设施的；

5.将配租的廉租住房转借、转租、转让的；

6.连续6个月以上未在廉租住房内居住的；

7.累计6个月不交纳房屋租金的。

（二）廉租住房配租家庭因经济条件改善，自购住房或者外迁的，配租的廉租住房由城关镇人民政府无条件收回。受益人死亡，同户籍并共同居住的家庭成员需要继续配租的，应当按照规定重新提出申请，符合条件的方可办理配租手续。

七、其他事项

（一）申请廉租住房保障并符合保障条件的家庭，从签订《廉租住房租赁合同》次月起停止发放廉租住房租赁补贴。

（二）本实施方案由县廉租住房管理办公室及城关镇人民政府负责解释。