为切实贯彻落实《陕西省新型墙体材料发展应用条例》，全面推进全省墙体材料革新工作健康发展，省住房和城乡建设厅依据《国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》与《陕西省新型墙体材料发展应用条例》的规定，结合我省墙体材料革新的工作实际制定了《陕西省墙体材料革新“十二五”规划》，并于近日正式出台。

　　作为“十二五”时期引导我省墙体材料革新事业健康发展的重要依据，《规划》梳理了“十一五”期间我省墙体材料革新的主要工作与成效，并指出了发展中存在的问题；详细列举了“十二五”期间我省墙体材料革新工作的目标任务、指导原则等远景规划，旨在进一步推进墙体材料革新工作，节约资源，保护环境，提高资源利用效率，促进经济发展方式转变，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续发展能力。

　　市县禁止使用实心粘土砖 村镇引导推广新型墙材

　　《规划》要求要认真贯彻《陕西省新型墙体材料发展应用条例》（陕人常发[2011]24号）的规定，城镇规划区内新建、改建、扩建的建设工程及其附属建筑、临时设施，禁止使用粘土实心砖；强化建设、设计、图审、施工、监理等单位责任，加强全过程的监管，依法查处违规行为。研究制定《陕西省县城禁止使用实心粘土砖检查验收标准》，开展县城禁止使用实心粘土砖检查验收工作；结合重点镇建设，推进重点中心镇镇区建筑工程禁止使用实心粘土砖；农村地区积极引导推广应用新型墙体材料。

　　加快推动新型墙材产业升级和推广示范

　　鼓励新型墙体材料向轻质化、高强化、复合化发展，重点推进节能保温、高强防火、利废环保的多功能复合一体化新型墙体材料生产应用。大力发展以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等为主要原料的新型墙体材料产品。提高行业准入门槛，建立墙体材料落后产能退出机制，加快落后产品、技术和设备的淘汰，实施节能技术改造，开展清洁生产审核，从源头减少污染排放。积极推进品牌战略，引导企业争创品牌产品，鼓励规模企业、优质产品走品牌经营之路。鼓励企业多元化发展，支持各种形式的重组联合，提高产业集中度，推动新型墙体材料产业规模化、管理现代化、装备自动化、生产标准化。

　　开展新型墙体材料示范。组织实施示范工程，强化生产和应用示范，提升新型墙体材料整体水平。实施新型墙体材料推广示范工程，在县城及周边加大新型墙体材料推广力度，结合安居工程、保障房建设和新农村建设，大力发展节能环保、阻燃防火的新型墙体材料；在有条件的乡镇农村，引导农村自建房使用节能环保的新型墙体材料，加大在新农村示范工程的应用。

　　加大专项基金和税收政策对新型墙材发展的支持力度

　　充分发挥专项基金和税收政策的调控引导作用，严格执行各级有关部门规定，进一步加强专项基金征缴工作管理，确保应缴尽缴，不得随意减免，杜绝挤占、挪用专项基金。加大专项基金对新型墙体材料发展的支持力度，提高专项基金投入新型墙体材料生产和科研开发的比例。认真贯彻《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南》（陕建发[2012]81号），加强新型墙体材料建筑节能产品认定管理工作，进一步研究完善和落实有关税收政策，引导企业，引导社会资金投入新型墙体材料发展领域。

　　通过努力，我省将在“十二五”期间实现新型墙体材料革新的目标：全省城市城区和县城的建筑工程禁止使用实心粘土砖，在粘土资源匮乏区实施限制使用粘土砖；到2015年，全省粘土实心砖产量控制在48亿块标砖以下，新型墙体材料产量所占比重达到65％以上，建筑应用比重达到75%以上；新型墙体材料产品生产能耗下降20%，技术装备整体水平显著提升，产品质量明显提高，产品结构进一步优化。（