旬阳:农民进城落户实现“双过半”

作者: 何强|陈珏|旬阳县发布时间:2012-07-11 08:29来源:本站原创  
 

今年以来,旬阳县认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,将推进农村居民进城落户工作与统筹城乡发展有机结合,全力推进农村居民进入城镇落户就业。目前进城落户农民29409759人,完成年度目标任务的60.99%。实现了时间任务双过半。

一是营造氛围,舆论引导。定期印发简报、发宣传单和政策汇编等,通过电视、网络、设立宣传点等方式全方位宣传农村居民进城落户的政策,提高政策在农户中的知晓率和影响力,努力营造共同关心、全民参与农村居民进城落户工作的良好氛围。设咨询热线电话,公布工作人员联系方式,热情接待群众来电来访,耐心解答群众疑问,消除顾虑,帮助农村居民树立进城入城镇落户的信心和决心。

二是政策驱动,吸引进城。从有利于农民进城落户就业的角度出发,结合实际,制定完善了农民进城涉及住房、就业、教育、社保等相关配套政策。形成了紧密结合实际、具备可操作性的实施办法和实施方案,统一表格、统一流程,形成了方便群众办理城镇落户手续的工作程序。今年在原有工作基础上对住房、就业、教育、社保等相关配套政策再细化,形成具体详细可操作的实施办法,确保了此项工作的顺利开展。为加快工作进度,特别制定了针对城中村、城边村整体迁转7条优惠政策,坚持政策驱动,典型带动,切实推进有条件农民进城就业落户,改变生活方式和生存方式。

三是目标牵引,行政推动。针对进城落户工作压力大、涉及面广、形势严峻的实际情况,将目标任务层层分解,将目标任务分解到具体的乡镇、具体的村、具体人群。同时,将农民进城落户工作纳入县对各镇和部门的目标责任考核范围,并将考核考评结果列为年度党政一把手实绩的重要内容,实行定期召开领导小组成员单位工作会议,及时通报工作进展情况,研究新问题,制定新措施,形成共识共动,以行政手段确保各项责任落到实处。

四是因地制宜,产业带动。将农民进城落户与小城镇建设、乡镇商住小区建设、自然灾害搬迁、创业园区发展相结合。小河镇、段家河镇、桐木镇、麻坪镇依托区位优势,加大基础设施投入,扩大城镇规模,有序引导农村居民进城入城镇,以产业发展或产业园区聚集带动就业,按照城镇生活方式和管理构架,建设环境优美、生态宜居社区,吸引农村居民进镇落户;其他乡镇结合自身实际,加到商住小区建设力度,农村居民进入集镇可居住、可经商,可在就近产业园区就业创业,从根本上改变农民的生产、生活方式。蜀河镇、关口镇、构元镇将水库移民搬迁与鼓励农村居民进城镇结合起来,捆绑使用各类资金,加大安居工程建设力度,引导农民进城落户就业。白柳镇、城关镇将农民进城与创业园区发展相结合,以工业园区为基地,建设创业园区,重点发展涉农加工业。另一方面,打造特色工业小区,确保农民进城生活的安居乐业。

五是创新管理,服务促动。进一步转变作风,县进城办先后百余次深入基层,深入农户,现场办理落户手续,以强化和细化进城农民管理为目标,建立和完善分类统计制度和数据库,做到基础台账明、动态数据清、落户状况准,形成了档案纸质化,台账信息化,管理科学化的工作格局。针对政策衔接不畅的问题,实行首问负责制,限时办结制,办理反馈制,确保进城农民充分享受城镇居民各项待遇,生活的更有尊严。