同志们：

今天，我们在这里召开全市住建系统纠风工作会议，主要任务是：贯彻落实中、省、市纠风工作会议精神，安排部署住建系统今年的纠风和民主评议政风行风工作，动员全体干部职工以更积极的态度，更有力的措施，更高效的行动做好新形势下的纠风工作和民主评议政风行风工作，坚决扭转付出多、贡献大、评议低的被动情况，为顺利完成全年目标任务提供良好的氛围和有力的保障，做到让上级满意，让群众满意，让行业满意。

刚才各县区对去年的工作都做了汇报，总结交流了各自工作情况，加上市纠风办反馈的情况和我们平时掌握的一些情况，整体来看，去年以来，全市住建系统围绕市委、市政府和省住建厅的安排部署和要求，坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针，紧扣“端正政风行风、优化发展环境”主题，不断加大工作力度，夯实工作措施，很好的推进了纠风工作和民主评议政风行风工作。具体有以下几个特点：一是制度建设逐步完善。进一步完善了《市住建局政务公开制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》等多项规章制度，聘请了政风行风监督员对纠风工作进行监督，针对市民关注的保障性住房建设，出台了《安康市保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》，从工作作风和工作程序进行了完善和规范。二是重点整治效果明显。着力抓好了保障性住房建设、重点项目建设中的不正之风治理和工程建设领域突出问题专项治理，全年未出现违规违纪事件，也未发生因行政不作为、乱作为、假作为引发的恶性案件。三是工作载体形式多样。各县区结合党建、反腐倡廉等工作，通过举办“红歌廉曲大家唱”活动、组织“立足本职、创先争优，为党旗添光彩”演讲比赛、建设廉政文化示范街等形式，进一步创新工作载体，丰富工作内涵，以干部、群众喜闻乐见的形式开展纠风工作。

虽然去年的纠风工作取得了一定的成绩，特别是自身制度建设和机关效能建设上有了不少创新，但是我们工作存在的问题也不容忽视，“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等情况依然存在，而且在某些部门还比较严重，有的单位对此项工作，主要领导不重视，分管领导不作为、不汇报、不沟通、不衔接、不宣传，不会做工作，听之任之，随其发展，认为此项建设的好坏不涉及自己的帽子，没有把住建系统全体干部职工为市民生活环境改善所作出的辛勤付出真实的反映出来，这些不正之风直接导致了去年住建系统在全市民主评议政风行风工作排名靠后。在这里，我通报一下各县区去年民主评议政风行风排名情况。旬阳县第五，汉滨区、岚皋县第六，宁陕县第七，镇坪县第八，汉阴、平利、紫阳、白河、石泉第十，而参与评议的部门就只有10个，综合下来，市局就排到了后面。所以，今年我们面临的形势非常严峻，压力非常大，我们必须要对纠风工作有更深刻的认识，对做好纠风工作有更扎实的手段，才能在顺利完成中心工作任务的同时让领导满意，让群众满意，不能搞到最后工作尽心尽力完成了却在评议中被落下。下面我讲三方面意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会抓好纠风工作的重要意义

住建工作是一个城市的基础性工作，事关城市形象、事关群众切身利益、事关党和政府与人民群众的血肉联系。自住建、规划分设以来，局党委一直高度重视政风行风建设工作，几年来，经过纠正住建行业不正之风、加强效能建设，推行政务公开和民主评议政风行风工作，全市住建系统行风建设得到了很好的发展，也赢得了领导和社会的赞誉。但我们也要清醒的认识到，社会形势的不断发展和民众权利意识的不断觉醒对行风建设提出新的更高的要求，而传媒的高度发达，又使得行业的一举一动都可能被有意或者无意放大到公众面前，从而引起不必要的非议，去年民主评议排名靠后和前段时间平利县廉租房转租被曝光就是活生生的例子。究其原因，这些问题的发生除了工作机制体制不完善、历史遗留问题等原因外，更重要的就是我们自身的原因，那就是我们的行风建设还不到位、我们工作人员的思想认识还不到位、我们干部职工的自律能力还不到位。所以，我们必须要有更清醒的自知、更警醒的自觉，进一步纠正住建行业中的不正之风，加强队伍建设，打牢思想基础，增强免疫机能，切实营造风清气正、勤政廉洁的行业风气。

我们必须充分认识到，做好纠风工作是优化投资环境，加速推进发展的客观要求。优良的外部环境是促进发展的有力保障。抓好纠风工作就是一项更好地改善环境、优化环境的发展工程。我们只有进一步纠正行业不正之风，优化服务管理，提高行政效能，才能营造风清气正、高效务实的政务环境，才能推进住建事业更好更快的发展。

我们必须充分认识到，做好纠风工作是创新社会管理，着力改善民生的根本要求。民生民利是我们开展所有工作的出发点和落脚点。抓好纠风工作是维护民生民利的一项利民工程。我们只有进一步纠正行业不正之风，解决好群众反映强烈的突出问题，特别是进一步加大监督检查力度，落实好保障性住房、市政基础设施、园林绿化建设管理和征地拆迁等事关群众切身利益的工作，最大限度地维护好、发展好最广大人民群众的利益，才能营造群众满意、安定团结的社会环境。

我们必须充分认识到，做好纠风工作是提升系统形象，实现事业跨越的现实要求。部门形象是党和政府形象的支撑和缩影。抓好纠风工作是更好地展示住建系统干部形象的一项和谐工程。我们只有坚持不懈地纠正、解决行业不正之风，才能在快速推进工作的同时赢得群众理解，赢得社会支持，才能树立住建系统亲民为民、勇于担当的良好形象。

二、明确目标，突出重点，扎实推进今年纠风工作任务

我们住建系统，是一个业务范围广、服务对象多的窗口单位，上级要求高、工作目标高、社会关注度高、相对风险大，这就要求我们必须认真研究住建行风行风的重点、突出的问题，采取有效措施，努力完成上级提出的工作要求。如果不注意突出重点、抓特色，就抓不到点子上；如果不善于统筹安排，整体推进各项工作，工作平铺直叙、工作效果就会打折扣。我们要按市纠风办的部署和要求，着力抓好四项专项治理，切实纠正五类不正之风、强力推进一个建设，务求抓一项是一项、抓一项成一项。

（一）深入开展行业专项治理

1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。严格保障性住房建设和重点项目建设中的招投标监管力度，严肃查处规避招标、虚假招标。强化重点项目建设和市政公用设施建设中的质量监管，规范过程管理，严禁项目违规分包、转包建设。

2、深化“小金库”专项治理。认真落实“收支两条线”规定，严格执行财经纪律，深化“小金库”专项治理，完善相关制度，建立防治“小金库”长效机制。

3、认真开展“三公”问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，严格执行公务车辆编制管理、政府采购和报废处理制度，认真开展超编制超标准配备公务用车和违规换车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题专项治理，严格执行公款接待、考察学习的标准和审查程序。

4、继续开展商业贿赂专项治理工作。加大治理力度，认真做好自查自纠和问题整改工作，完善治理商业贿赂长效机制。建立健全执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系，坚决纠正行政执法人员以权谋私及不文明执法行为。

（二）纠正和防范行业不正之风

1、坚决纠正征地拆迁中的不正之风。严格贯彻执行《物权法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等法律法规，加大监督检查力度，确保房屋征收拆迁法规政策落实到位。建立健全房屋征收补偿机制，促进征地拆迁管理科学化、规范化。依法查处采取暴力胁迫或无故断水、断电等非法方式以强制拆迁的行为，对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要追究相关责任人的责任。加强拆迁信访案件和拆迁纠纷矛盾排查化解工作，认真做好拆迁信访突出问题及群体性事件处理工作，努力化解拆迁纠纷，维护群众和市场主体的合法利益。

2、坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。加强督促检查，推动保障性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，坚决防范和纠正保障性住房建设各个环节的不正之风。一是在建设环节，确保建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题。要把工程质量作为头等大事，防止偷工减料、降低标准等问题，坚决防止这一民心工程成为“豆腐渣工程”。二是在配置环节，要及时将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会监督，真正做到配置过程公开透明、配置结果公开公正，最大限度地解决中低收入家庭和困难群众的住房问题。三是在管理环节，要加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，要简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

3、坚决纠正房地产市场调控政策落实工作中的不正之风。抓好国务院、省政府关于进一步做好房地产市场调控工作相关政策措施的贯彻落实，扎实做好房地产市场监督检查，严肃查处违法违规建设、违规预售等行为，严厉打击虚假按揭、投机炒作等违规违法行为，坚持执行国家制定的明码标价、限购限贷政策，加强对中介机构注册登记、资格审查及从业人员素质监管，进一步促进房地产市场健康发展。

4、纠正和防范行业以及政府专项资金的管理不正之风。按照“渠道不变、专款专用”的原则，加强对村镇建设、保障性住房建设、市场停车场建设、农村危房改造资金政策落实和资金使用情况的监督检查，坚决杜绝截留、挪用、侵占民生资金和与民争利的行为。

5、切实纠正损害群众利益的不正之风。加强对作风建设情况的监督检查，认真解决当前干部队伍中存在的“吃、拿、卡、要”、推诿扯皮等突出问题。认真做好群众来信来访工作，加大对侵害群众利益合法权益问题的督办，适时公布典型案件，强化问责追究。

（三）强化行业政风行风建设

坚持将纠风工作同反腐倡廉以及“作风转变年”、“三问三解”和“为民服务、创先争优”等活动相结合，进一步扩大活动范围，强化工作手段，形成工作合力，营造住建系统廉政勤政的良好形象。一要抓好政风行风评议工作。逐步扩大评议对象和参与群体范围，不断提高政风行风测评结果的客观性、科学性和公信力，继续强化政风行风测评结果的运用，并做好各级纠风部门反馈意见的整改工作。二要深入开展基层单位、机关科室评议和群众满意创建活动，推动重点单位和科室开展评议，重视群众评议结果的运营。要以服务窗口和基层站所为重点们深入开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化，不断提升服务质量。三要做好群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，建立群众意见台账，落实服务效果回访制度，帮助群众特别是困难群众解决实际问题，维护利益诉求。四要加强对党员干部廉政教育。教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，切实把人民利益放在首位。完善领导干部廉政警示教育机制，建立党员干部廉政警示教育基地，推行领导干部讲廉政课制度，严格执行领导干部任前廉政鉴定和廉政法规考试制度。

三、加强领导，强化措施，确保各项任务全面完成

今年住建系统纠风和民主评议政风行风工作，任务艰巨，各级各单位要统一思想认识，切实加强领导，要注意调动各方面积极因素、克难攻坚、强力推进，努力把全市住建系统的纠风和民主评议政风行风工作提高到一个新的水平。

一要加强领导，夯实责任。各级各单位要坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，主要领导要切实负起第一责任人的责任，按照“一岗双责”的要求，对一些重大问题亲自过问，对重点工作亲自研究解决；主管领导要具体抓，其他领导要对分管单位和科室的纠风工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的联动机制。

二要强化监督，严格追究。无论纠风工作还是民主评议政风行风工作，督促检查都是重要手段。要坚持“以查促纠，以查促建”的原则，按照既定工作计划和安排，抓好日常督查督办。特别要做好与群众关心密切的保障性住房建设、征地拆迁等工作中出现的问题的督查。要及时快速受理、办结群众投诉举报。要认真执行《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，对职责范围内发生不正之风问题的责任人和负责人进行严肃处理，对一些反映强烈、重复投诉和影响较大的，要采取“直查快办”的方式，集中解决、集中处置，达到查处一案、治理一方、教育一片的目的。

三要加强宣传，畅通信息。各级各单位要重视宣传工作，采取多渠道多载体，充分发挥新闻媒体的宣传、监督和警示作用，为纠风工作的深入开展营造更有利的氛围，同时通过媒体公开服务承诺，广泛接受社会各界的监督。

四、下好四个功夫，努力做到上级满意、群众满意和行业满意

一是在为民把实事办好上下功夫；二是在端正工作态度上下功夫；三是在正确对待批评上下功夫；四是在宣传引导上下功夫。

同志们，新的形势下，住建系统的纠风工作面临新的挑战和新的难题，我们要切实增强“时不我待”的紧迫感和“舍我其谁”的责任感，从解决群众最关心、最直接的问题入手，突出重点，加大力度，全力做好纠风和民主评议政风行风工作，为促进全市住建事业新发展新跨越而努力奋斗！

谢谢大家。