同志们：

今天上午，市政府召开了全市保障性住房工作表彰暨城乡规划建设工作会议。市政府领导高度重视，郭市长和陈市长亲自参加了上午的会议，并分别作了重要讲话，给予我们极大的鼓舞和激励，也对我们做好今年工作提出了要求和期望。下午，我们在这里继续召开全市住建系统党风廉政暨精神文明建设工作会议，也可以说是保障性住房和城乡建设工作再动员、再部署会议，目的就是全面贯彻落实好上午的会议精神，进一步明确任务，夯实责任，抓好落实，同心同德，负重前行，不辱使命，奋力推进我市住房和城乡建设工作实现新跨越。刚才，开群同志作了一个很好的党风廉政暨精神文明建设工作报告，请大家认真贯彻执行；平安同志宣读了表彰决定，市局对住建系统精神文明及创佳评差、村镇建设和危房改造、燃气安全及建筑节能工作先进单位进行了表彰，希望大家再接再厉、再创佳绩；市局与各县区局签订了2012年住建工作目标责任书，大家一定要克服困难，坚决完成任务。下面，就几项重点工作，我再作以强调。

一、要扭住关键坚决打赢保障房建设管理攻坚战

保障性住房工作既是一项重大的经济工作，又是一项重大的民生工程和发展工程，既可以解决中低收入群体的住房困难问题，又可以极大改变县城和重点镇的面貌，加快城镇化发展。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府都非常重视这项工作，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志于去年12月22日和今年2月6日分别召开了全国保障性住房工作会议，对保障性住房建设提出了明确要求。今年1月10日，在全省保障性住房工作表彰大会暨2012年住房城乡建设工作会议上，省委、省政府主要领导、省政府分管领导和住建部主要领导都亲临会议并作重要讲话，省委、省政府拿出3.3亿元资金表彰奖励了保障房建设先进集体和先进县区。2月15日，省政府又召开了全省住房保障工作座谈会，省委常委、副省长江泽林同志出席会议并作重要讲话。在今天上午的会议上，市政府主要领导和主管领导都出席了会议，并分别作了重要指示，市政府在财力紧张的情况下，拿出600万元重奖保障房建设先进县区。在2月9日召开的全市抓落实工作会议上，市政府与10县区政府、高新区、恒口试验区和有关部门签订的2012年重点工作目标责任书里，保障房建设是其中很重要的一项工作任务。

目前，保障性住房建设已是各级党委、政府的重点工作，更是我们住建部门的中心任务，所以我们一定要站在政治高度来看待这项工作，抓住关键，决战决胜，采取超常规的过硬和管用措施，既要达到“快”又要达到“好”，“快”，就是要快开工，快施工、快竣工、快分配；“好”，就是选址好、质量好、配套好、分配好。具体要抓好八个方面：一要坚持好“六大模块”。要按照政策、土地、资金、质量、分配、管理六大模块推进保障房建设和管理，保证当年任务全部完成。二要筹集好建设资金。各县区在用足用好保障房资金政策的基础上，都要进一步加大财政投入，强化招商引资力度，扩大融资平台，拓宽融资领域，畅通融资渠道，同时要走限价房利润筹一块、“四房”联建筹一块的筹资路子，积极破解建设资金难题。三要落实好保障房用地。各县区都要抓紧解决用地问题，加快征迁，缩短审批时间，尽快进地，确保项目3月初通平开工，5月初主体全面开工。四要完善好配套设施。要建设、完善好保障房配套的市政基础设施和学校、医院、超市等公共服务设施。五要保证好工程质量。要严把规划设计、招标投标、建筑用材、施工监理、竣工验收等关口，全面实行项目法人、勘察、设计、施工、监理单位质量终身负责制，严把工程质量关。六要确保好公平分配。要做到分配程序公正，对申请、审核、轮候、公示、分配、退出等各个环节严格把关，使分配结果让群众信服。七要创新好建管机制。要学习借鉴好的建设管理模式，积极探索公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房的“四房联建”模式。八要落实好工作责任。在完成以前年度结转项目的基础上，今年要全面完成市政府下达的3.56万套建设任务，切实保证竣工3万套。对完不成任务的，依据市政府重点工作督查办法和保障性住房考核办法实施责任追究。

二、要抢抓时机强力推进大绿安康工程

大力实施、强力推进大绿安康工程，围绕大绿围城、城在林中、林在城中、林城交融的目标，中心城市要抓好“一年种五年的树，一代人种三代人的树”的大绿化时机，尽可能多的建设街心公园，大力抓好江南老城区和一江两岸绿化提升工程，完成安康大道、南环干道等重要路段绿化带及城区重要节点的大树栽植任务。各县区要抢抓春季绿化的大好时机，大力开展全民造林绿化活动，大力倡导市民养花种草，深入推进县城节点、公园、街道、社区、机关及公共场所、重点集镇的绿化植树工作，镇坪、白河、紫阳3个县要坚决完成省级园林县城创建任务，汉阴、石泉2个县要积极争创国家园林县城，推进我市园林城市（县城）创建工作不断上台阶。

三、要坚持标准不断加快重点镇建设步伐

重点镇建设是推进城镇化进程、促进城乡统筹发展的有力抓手。要进一步明确定位、突出特色，因地制宜、创新模式，以标准化模块集中抓好10个市级重点镇和1个省级重点示范镇建设，加快建设产业基地、物流园区、专业市场和集中居住区，打造人口集聚、产业集群和商品集散的中心和统筹城乡发展的示范区。在重点镇建设中还要融入更多的文化元素和地域元素，传承文脉，塑造个性，提升品位，积极彰显地域特色，努力提高重点镇的“文化软实力”。要以新型农村社区建设为抓手，把农村住房建设和危房改造与全面改善农村基础设施相结合，与旧村改造、整村迁建、迁村并点建设新型农村社区相结合，与产业发展相结合，积极稳妥推进农村新型社区建设。

四、要加快建设全面完成住建领域节能减排指标

当前，我市各县住建领域节能减排面临着挑战，县城污水处理和垃圾无害化处理设施建设绝大部分都没有建成投运，长效的运营管理机制也亟待确立。为此，我们一定要增强使命感、责任感和危机感，增强做好工作的主动性、前瞻性，奋力拼搏，加快进度。要认真抓好建筑节能工作，积极开展绿色建筑评价标识工作和农村推广新型墙体材料节能建筑试点示范工作，加快发展新型墙体材料，全市完成既有建筑改造2万平方米以上，绿色建筑占新建建筑的比例不得低于5%。要切实加快中心城市和各县垃圾处理场、污水处理厂建设，保证市政府下达的年内“两场（厂）”建成运营目标全面实现，保证市局下达的中心城市污水处理率和垃圾处理率分别达到85%和30%，县城污水处理率和垃圾处理率分别达到25%和10%的目标全面达标。

五、要拓宽渠道积极破解建设资金难题

各县区住建局在积极争取财政资金投入、用足用好用活政策性资金的基础上，要充分运用市场机制，加大招商引资，多元化筹措建设资金，积极引导大型国有企业及民营资本采取BT模式、企业债券、市场运作等方式参与城市建设，着力破解建设资金不足的难题。

六、要强化宣传大力营造良好的城市建设舆论氛围

做好住房和城乡建设事业宣传工作，对于贯彻落实党和国家的方针政策、统一全市住房和城乡建设系统干部职工的思想认识，增强广大人民群众对行业的了解，促进全市住房和城乡建设跨越发展具有重要的推动作用。各县区住建局要充分认识新闻宣传舆论工作的重要性，要把此项工作纳入住建工作的全盘考虑，并作为一项经常性的重要工作，抓实、抓好。要紧紧围绕住建工作重点和中心任务，针对社会各界普遍关注的保障性住房、征地拆迁安置、园林绿化、市政建设、物业管理等热点、焦点和难点问题，切实做好正面宣传和舆论引导与监督工作，特别是要下功夫做好征迁安置政策和征迁安置好的典型宣传，努力为全市住建事业改革与发展营造良好的舆论氛围。

七、要立足赶超切实搞好系统政风行风评议和精神文明建设

严格执行党风廉政建设责任制，不断提高党风廉政建设水平。扎实开展政风行风建设，积极开展创建“为民服务、创先争优”活动，狠抓窗口示范单位建设，大力推进工程建设领域项目信息公开和政务公开，提高办事效率，规范服务行为，以优质、高效、文明的服务，树立良好行业形象。以迎接党的十八大召开、贯彻党的十八大精神为主线，大力推进社会主义核心价值体系建设，努力提高干部职工的思想素质。深入开展文明单位、文明行业和青年文明号创建活动。

八、要以人为本着力抓好干部队伍建设

新形势、新任务对住建干部队伍提出了新的更高的要求。加强队伍建设，关键是要培养和造就一支思想好、作风硬、业务精的干部队伍。要强化住建系统班子建设，完善领导人才作用制度和优秀人才选拔机制，不断提高领导班子的凝聚力、执行力和战斗力。要更加注重专业人才的引进、培养和使用，健全相应的人才激励机制，为住建工作跨越发展提供人才保障。要进一步改进机关作风和干部作风，坚持求真务实、真抓实干，确保各项工作落到实处。

同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，任务艰巨，责任重大，各县区住建局一定要认清新形势，明确新任务，把握新要求，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进，努力提升全市住房和城乡建设事业发展水平，为全面建设美好安康做出我们应有的贡献！

谢谢大家！