为统筹城乡发展，推进工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中，加快城镇化进程。日前，旬阳县出台《“十二五”推进有条件的农村居民进城落户工作规划》。
    该县结合城乡总体规划、土地利用总体规划，综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素，推进有条件的农村居民有序向大中城市、县城、集镇、新型社区聚集，实现城镇人口在县城、集镇、新型社区的合理布局。《规划》坚持政府引导、农民自愿、政策鼓励、城镇为主、有序推进的原则，确定到“十二五”末，推进6万人有条件的农村居民进城镇落户，鼓励农村务工经商能人、农村籍大中专毕业生、已用地未转非农民和农村籍退伍军人等重点人群有序向城镇定居，并将进城落户人数规划到年度。突出“三镇一体化”大县城建设，使县城人口达到10万人以上；着力推动10个以上重点集镇建设，以乡镇政府所在地和1996年撤乡并镇前的乡政府人口聚集区、农村生态新村为基础，确定40个农村新型社区作为农民进镇居住重点区域，使城镇化率提高到40%以上。
    该县明确“十二五”农民进城落户工作重点任务，一是做好规划布局。按照一城、十镇、四十个新型社区的重点区域分布，从实际出发，进一步完善、优化资源配置和城镇布局。二是加速城镇建设。建好“三镇一体”的大县和中心集镇，不断完善城镇体系，提高城镇承载力、带动力、吸引力。三是建好农民居住区。捆绑项目，整合资金，实行集中连片开发，统一规划、统一设计、统一标准、统一建筑风格，打造特色农民居住区，不断完善道路等基础设施。四是跟进社会服务。配套进城农民就业、住房、社保、教育、医疗、文化等社会事业保障，解除农民进城的后顾之忧。五是落实进城优惠政策。建立激励机制，正确引导农村居民进城入镇，畅通渠道，阳光操作，认真落实各项农民进城落户优惠政策。
    为确保“十二五”农民进城落户工作有序、有力、有效开展，该县要求，一是加强领导，落实责任。实行政府一把手亲自抓，落实乡镇、部门为第一责任主体，层层分解任务，签订目标责任状。二是密切配合，形成合力。各项目主管部门按照“渠道不乱，用途不变”的原则，将陕南移民、生态移民、危房改造等项目，捆绑以工代赈、小流域治理、农村安全饮水及民生工程等项目资金，优先支持城镇基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业建设，提升城镇承载能力。三是加强宣传，积极引导。采取媒体宣传、印发资料、召开会议、咨询服务等多种形式，广泛宣传动员，做到农民进城落户政策人人皆知。四是强化督查，狠抓落实。县委、县政府把农民进城落户工作纳入对乡镇、部门年度目标责任制考核，并设立农民进城落户工作单项奖。县考评办、县政府督查室、县进城办按月督查，定期通报。