“十二五”期间全市住房和城乡建设事业发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快建立以中心城市为龙头、县城为支撑、小城镇为基础的布局合理的城镇体系，加快推进城镇化，加快江南旧城改造，提升城市品位，加快开发江北新区和恒口镇统筹示范区建设，大力改善城镇基础设施，完善房地产市场监管和宏观调控，深化住房和城乡建设体制改革，实现住房和城乡建设一体化发展，建设山水园林生态城市。

    “十二五”期间全市住房和城乡建设事业发展的主要目标是：中心城市江北新区建设取得突破进展，江南改造提升任务基本完成，建筑节能水平有较大提高，房地产业的支柱地位更加凸显，保障体系更加完善，城乡居民住房条件进一步改善，建成区面积达到44平方公里，人口达到45万人，人均城镇道路面积、人均公共绿地面积、人均住房面积分别达到18平方米、12平方米和30平方米，加快9县城和重点镇建设步伐，力促城镇化水平达到46%，积极争创省级园林城市和国家园林城市、国家卫生城市，努力向生态城市目标迈进。  

    2011全市住房和城乡建设工作的指导思想是：坚持以科学发展观统揽住建工作全局，深入贯彻全省住房和城乡建设工作会、市委二届十一次全会和市人大、政协“两会”精神，全面履行住房和城乡建设、管理和经营职能，突出住房保障和城镇化工作主线，保重点、攻难关、破难题，强化保障性住房建设，抓好城镇重点项目建设，加快城市基础设施建设，推进城镇化进程，加大房地产市场监管，不断提高建筑节能水平，实现“十二五”开好头、起好步，为建设山水园林城市奠定坚实的基础。

    2011年全市住房和城乡建设的奋斗目标是：城镇化率提高2个百分点，达到37%，完成城镇建设投资近50亿元，其中中心城市重点项目投资22亿元，9个县城市政建设投资8.6亿元，房地产开发投资19亿元，保障性住房建设完成51960套，实现省级园林城市创建目标，全面开展国家园林城市和国家卫生城市创建工作。