新思路下的廉租房建设

作者: 佚名发布时间:2010-08-02 14:44来源:本站原创  
 

编者按:今年是我市经济社会发展极为关键的一年。努力保持经济持续快速增长的良好势头,既是应对国际金融危机的必然选择,也是今后一个时期发展的客观需要。为认真贯彻落实市委、市政府保增长、保民生、保稳定要求及进一步扩大固定资产投资规模,掀起新一轮重大项目建设高潮的战略部署,按照市委宣传部总体要求,本报派出记者前往重点工程建设一线观察采访。报道从今日起在“我看重点工程”专栏陆续刊登,敬请广大读者关注。

廉租住房保障工作是我市重要的民生工程之一,市委、市政府十分重视,特别将其建设及竣工情况纳入对各县、区政府的年终目标责任考核范围。本报也多次予以重点宣传报道。7月27日,作为“我看重点工程”大型采访活动首个采访点,记者先后前往竹集街、党校新村等多处采访察看廉租房建设的最新进展情况。
记者了解到,截至目前,我市共计启动廉租房项目44个,建设面积32.7万平方米,完成投资3.49亿元、6490套。在中心城市,共计启动廉租房项目20个、建设面积14万平方米、2858套,总投资1.5亿元。
我市的廉租房建设的突出之处不仅是因为上述罗列的一系列数字,省上有关专家和领导认为,安康更重要的成绩是,较好的解决了许多为其他一些省市所困扰的问题。因此,安康的住房保障工作连续两年受到省政府表彰。而最新消息证实,一个有关全省廉租房建设的经验交流现场会即将在安康召开。
配套建设水平不高、房屋整体质量不高、周边交通不便是许多城市廉租房小区的“通病”。病根子则是当地政府舍不得投入。勉强拿出来建设廉租房的地段,大多偏离城市中心。安康则把配套完善、交通方便、便于就业作为地段安排的重要指标,盘活存量土地,拿出好地段。在中心城市,已先后将五星街、东巷子等20余处,占地面积约80亩的危旧直管公房予以拆除建设廉租房;政府还将市定额站原办公用房、姚家巷政府办公有住房、老招待所公有住房等多处国有资产划拨给廉租房主管部门改造廉租房。市房管局局长张晓强介绍,这样做,虽然地价高、拆迁费用高、建设成本高,但是环境质量好、低收入群众入住成本低。
近年来,我市从土地招标、工程建设、运作模式等多方面全方位思考和研究保障性住房项目建设问题,创新工作思路的地方很多。如创新用地供应,实行新征土地与盘活存量相结合;创新资金筹措,实行争取资金与广泛融资相结合;创新建设方式,实行政府直接建设与企业参与建设相结合;创新管理方式,实行建设工程现场管理与物业一卡收费式相结合;创新保障模式,实行实物配租与实物配售相结合等等。
有些举措,过去并没有政策或者文件明确,但是,他们大胆做了。张晓强拿廉租房配售为例给记者算了一笔帐,一套50平方米的廉租房,按照出租的办法,租金一年1000元左右,按照土建的成本算,连利息都相差很远,而配售出去,不仅解决了部分低收入群众的住房财产问题,增强其发展信心,还可以回笼部分资金,积累更多廉租房建设资金。
安康是个欠发达地区,财政窘迫。但是在廉租住房建设资金方面,我市除按国家规定的资金渠道及时足额地提取、拨付建设资金外,还积极创建融资平台,增加了公有住房出售收入、已购公有住房和经济适用住房上市交易10%的土地增值收益和银行贷款等多项渠道,从财政支持、资产置换、盘活土地等多种途径筹集资金。截至目前,全市已累计筹集廉租房资金4.7亿元。
值得高兴的是,一些企业在政府的鼓励下也开始积极参与廉租住房建设。代建、联建、自建廉租住房。市房管局负责同志介绍,由水电三局提供50余亩土地、政府与三局按照七三开拥有独立产权、建筑面积6.3万平方米的一个廉租住房联建项目将于8月动工。这个位于张岭片区的联建项目竣工后,将提供出1200余套廉租住房。
尽管如此,廉租房建设依然是今后几年我市需要倍加重视的工作。据悉,安康符合廉租住房保障对象为1.3万户,按照现有能力,享受保障的不足1万户。而在享受保障的困难群众中,获得实物配租的群众只有2898户。这意味着,有近万户居民还等待着住进廉租房。
据悉,目前,中心城市又在江南气象局附近新征土地25亩、江北黄沟新征土地50亩作为廉租房储备用地,以确保未来三年廉租房建设用地的充分供应。