今冬的安康，正展示出焕然一新的面貌。

一江两岸，一条条宽阔平坦的道路，一座座环境优美的公园，一幢幢拔地而起的建筑，无不彰显着这座城市的今日魅力，无不诉说着这座城市的巨大变化。  

两年前的今天，2013年春节前夕，国务院总理李克强到安康视察时指出“在汉江两岸拔起了安康这样一座现代化城市，出乎我的预料”，“在秦巴山区腹地嵌上了一颗明珠”，市长  徐启方说，“秦巴明珠”既是总理对安康发展的肯定和生态城市的赞美，更是对安康的殷切期望，指明了安康今后发展的方向。

从2013年开始，为了让“明珠”更璀璨，市委市政府一声号令，全市打响了“城市建设年”的硬仗。随后，如火如荼的建设大潮“席卷”整个安康：从街头巷尾到社区人家，从广场绿地到河道两岸……两年多时间，中心城区换了新装，变了模样。  

岁末又至，让我们共同细数这座城市的美丽“蝶变”。

政府公开承诺让城建项目花落结果

1月24日，在天津工作的熊伟两年来第一次回家，回到安康后特意沿着汉江城堤、高新大道、南环路等路段转了一圈，感受家乡的新气象。“变化太大了，安康越来越美了！”一路看过来，熊伟频频赞叹。  

熊伟的赞叹不无道理，其中的一个重要原因来自于我市城建项目的强力推进。

城市建设关系民生，关系城市形象，关系经济社会发展。早在2013年，针对群众反映强烈的上学难、出行难、看病难、休闲娱乐场所少等问题，安康市大胆尝试创新，开展公开“晒承诺”活动，按照民生城建的要求，对与人民群众生活关系密切的民生项目进行全面安排部署。  

按照市政府的统一安排部署，从2013年10月25日起，市住建局、教育局等11个单位主要负责人，通过安康日报、安康电视台、安康广播电台等主流媒体，就南环东路、汉江一桥南头交通组织、汉江龙舟文化园、人行过街天桥、城区教育资源整合、金州广场提升改造等24个重点民生项目建设，向全市人民公开承诺，主动接受监督，将项目建设责任落到实处，让发展成果惠及市民，不断提升幸福感和归属感，把城市打造成为广大市民的幸福家园。  

在2013年公开承诺的基础上，2014年，安康市政府组织33个责任单位公开承诺108项255件重点工作。2015年，按照公开承诺全覆盖的要求，安康市政府共有55个单位公开承诺242项506件重点工作。今年，还将有57个部门和单位作出公开承诺。  

随着政府公开承诺活动的强力推进。两年多来，我市以建设宜居宜业宜游的区域中心城市为目标，按照“突出核心、重心北移、提升江南”的战略，加快市政建设步伐。市住建局等部门作为责任主体，连续三年作出公开承诺，把“说了算、定了干、勇负责、敢担当”的责任和使命，落实到“民生城建、基础城建、生态城建、人文城建”的具体实践中，着力“打造精品、提升形象、不留败笔、不留遗憾”，有力提升了城市建设管理水平，凝心聚力打造“秦巴明珠”。  

公园、防洪堤、地下通道、人行天桥等城建项目的完成，让安康城市蔚为壮观。一个个城建项目仿佛一颗颗跳动的音符，从未间断地高奏着一支铿锵响亮的城建进行曲。  

两年来，民生城建结出的累累硕果已挂满枝头——安康博物馆、江滩公园、三桥一路亮化、500个泊车位、背街小巷改造等项目已竣工投入使用……  

城区环境的明显改善不仅让久未回乡的熊伟看在眼中，更让广大市民们深切地感受在心里：以公还公建成的多个公园、扩大体育广场，一座座人行天桥……如今，行走城区，一派崭新的气象总让人不由自主地放慢脚步，一座环境优美、生态宜居的城市正向我们款款走来。  

“四个城建”让安康成为一座有温度的城市

1月25日，安康市第一小学靠近文昌路的围墙正在进行最后的涂刷，育才路安师人行天桥主体已建成。天桥的建成，不仅大大缓解了城市交通的压力，更让接送孩子的家长多了一些放心。  

在城市的另一端，尽管寒风遍地，但城东大桥工程的建设火热进行中，工程建设者施工正酣。为了抢抓工期，对很多工程建设者来说，腊月二十七八，春节正月初七还在上班早已成了常事。  

城市建设者们忙碌的身影并不只在此处。放眼望去，在全市城建重点项目建设现场，每个现场都是一处火热的建设战场。22个公交港湾、城区节能亮化、西堤头人行天桥、育才路安师人行天桥、汉江公园河滩整治、安康宾馆街头绿地、南正街道路改造、静宁市场改造、屈家河加气站、西坝泵站工程、晏台东路等11个项目正加快推进……  

高楼在拔节，道路也在延伸——变得更宽，更美，更舒适。

副市长邹顺生指出，从2014年1月开始，我市计划用三年时间集中力量实施民生城建、基础城建、生态城建、人文城建“四个城建”，到2016年年底，将安康城区建成设施配套齐全、功能比较完善、环境整洁优美、生态宜业宜居的区域中心城市，各项指标达到中等城市水平，为全面实现美丽富裕新安康目标奠定坚实基础。按照市政府的规划要求，民生城建包括加强住房保障、完善环卫设施、推进市场建设、改善交通网络、加快旧城改造、改善周边环境、提升公共服务、规范六小行业等；基础城建包括骨干路桥建设、地下管网建设、城市供水建设、城市安全建设、完善照明系统、城市供电设施建设等；生态城建包括建立城市生态屏障、构建城市绿地系统、推行环保节能建设等；人文城建包括整合城区教育资源、完善医疗卫生服务、健全文体健身设施，传承文化历史遗脉等。

城市建设为人民。中心城区“四个城建”三年行动计划，不仅让安康从设施上宜居宜业，更让安康正在成为一个有温度的城市。  

全市正在以建设区域中心、生态宜居城市为目标，突出核心，提升江南，重心北移，努力把中心城市建设成为秦巴腹地的一颗璀璨明珠。从城市的整体规划建设到每个单体建筑，都精心策划、设计和施工，让建筑成为作品，彰显文化内涵，把安康打造成一个宜居宜业宜游的生态之城。  

老旧改造让安康成为名副其实的区域中心城市

作为城市建设工作重要内容之一，近几年，老旧小区改造工程强力推进，轰轰烈烈。

众所周知，由于建设年代早，市区很多老旧小区配套设施滞后，业主投诉多、矛盾大、管理难的问题时常出现，这也导致争吵声在小区里时常出现，改造老旧小区，成了这些市民的热切期盼。  

2015年，省政府下达棚户区改造任务25000套，我市实际开工70个项目25000套，开工率100%。在棚户区改造中，将棚户区改造与完善城市功能，提升城市品位相结合；与推进产城融合，促进经济转型发展相结合；与改善居住环境，完善困难家庭住房保障相结合，确定了“大手笔谋划、高起点规划、整片开发建设”的工作思路，全市共规划片区项目30个，其中中心城市规划12大片区。按照“政府主导、市场运作”的要求，推行了PPP融资建设方式，在全省率先出台了货币化异地安置办法，已筹集了近2500套保障房房源和2000套社会房源。  

小区的生活环境好了，居民们过去的一声声抱怨声也变成了一句句赞美，更让人欣慰的是，市民文明素质也悄然发生着变化。  

百姓得实惠，工作才能赢口碑。

“政府做了一件大好事！”市民张明芳每每提及金州路的改变，总是喜笑颜开地啧啧称赞。对金州路的改造，是市政府以公还公的一次有益尝试。  

金州路位于安康江南城区核心位置，近年来已成为城区最繁华的商业街，初步形成“以路带市”的格局。但街区现状存在道路破损、沿街建筑破旧、公共空间不足、交通拥堵、市政设施不配套、商业业态分布不合理等突出问题，已落后于陕南兄弟城市，与“秦巴明珠”极不相符，实施综合改造迫在眉睫。  

2015年11月，我市启动金州路改造工作，对道路沿线绿化、亮化设施提升改造，盘活利用安康市交通局、科技局、质量监督局、中心医院、汉滨区青少年宫、青少年图书馆等单位腾退公共资产，用于扩建中心广场、建设街头绿地、景观。按照计划，2016年春节前完成金州南路沿线及市政府机关周边腾退公共资产的拆除工作，春节后启动金州南路改造及配套设施建设，‘五一’前建成投用，‘五一’后实施中心广场扩建、中心医院门前广场、雷神殿十字街头绿地、景观建设，力争用五年时间把金州路商业街区打造成基础设施配套、环境优美、商业氛围浓厚、城市精神独具特色的核心商业街区。  

这两年，我市“城市建设年”节奏强劲，步步铿锵；这两年，我市“城市建设年”佳绩迭出，有目共睹。初冬的安康，每一处风景里分明透着一抹遮掩不住的靓丽春色。  

“十三五”期间，我市还将重点实施城市交通、市政公用设施、生态和人居环境建设、保障性安居工程、房地产开发等668个项目，总投资891.2亿元，其中中心城市140项，投资541.3亿元。市住建局局长廖良成如是说，让我们看到了“十三五”的大手笔城建规划，也让我们对安康未来城市面貌充满了无限遐想。  

改变没有停止，改变正在进行。我们坚信，在市委市政府的正确带领下，安康城市建设的步伐将更加坚实，一座崭新的现代化城市将以更具魅力的姿态傲然矗立在人们面前。